关于用“先进GDP”替代“绿色GDP”的建议

民盟  科技界  山东省交通科学研究所研究员   许云飞

一、现有GDP的局限性

GDP是国内生产总值的英文简称，它体现的主要是经济活动的“量”，而不是经济活动的“质”，GDP可以说明经济规模的大小，却不能很好地区分发展质量的高低。如中国的清朝嘉庆末年时期，GDP的总量和增长率都远远高于欧洲诸国。然而，当时的生产力水平和综合国力，已经落后于开始工业革命的英法列强，否则也不会有后来鸦片战争的失败和沦为半殖民地的命运。这说明落后弱小的国家有时也拥有很高的GDP数值。这几年我国许多地区GDP呈指数曲线上升，但是环境严重污染，植被严重破坏，资源严重浪费，贫富差距急剧拉大，我国的可持续发展形势十分严峻。事实使绝大多数人认识到，一味追求GDP不是科学发展观，GDP作为衡量一个地区和国家得发展状态有很大的片面性。这里有一个近乎笑话的引证是十分深刻的：两辆汽车相撞，死人坏车又坏路，谁都会说这是坏事，但是，这里的GDP增加了。

二、“绿色GDP”和它的局限性。

正是由于现行GDP的问题越来越被大家所认识，所以“绿色GDP”就应运而生了。绿色GDP＝传统GDP－资源环境损害＋环保部门新创造价值，所以“绿色GDP”一时间成了一个非常热门和时髦的提法，频频见之与媒体和有关领导人的讲话中，绿色GDP的构建工作也得到了国家高层的支持，大有用它代替传统GDP的趋势。

但是，我认为“绿色GDP”也有很大的局限性。

1、“绿色GDP”核算目前缺乏可行性。一是缺乏基础统计数据。我国对资源和环境的存量与流量的统计基本还是空白，基础数据严重缺乏。二是统计方法还不成熟，目前还没有一个国际社会公认的、成熟的、操作性很强的核算方法。三是资源和环境的估价困难，有的资源品根本没有市场价格，有的即使有市场价格，也并不能真实反映其实际价值；环境降级，尤其是对人民健康带来的危害就更难以估价。

2、“绿色GDP”仍然缺乏先进性。虽然考虑了自然资源和环境因素，反映了经济与环境之间的部分影响，但是没有反映经济与社会、环境与社会之间的相互影响，有很多重要的社会发展指标，如就业率、居民收入增长、人民生活水平及社会事业发展等，没有考虑进去，计算得到的绿色GDP仍不能体现先进生产力的要求，存在本质缺陷。如清朝的GDP就是“绿色”的，但能说清朝的GDP体现先进生产了吗？ 

3、“绿色GDP”缺乏可比性。GDP是按照市场价格计算的，得到的是价值量，易于比较。而且GDP的核算已经有几十年的历史，是国际上通用的最重要的一项经济指标，统计方法和统计制度是统一的。对于核算的结果各个国家和地区可以很方便地进行比较。然而，“绿色GDP”核算的关键是对资源环境进行全面准确的核算，并据此对现行GDP进行扣减或调整。由于要素禀赋不同和经济发展阶段不同，不同国家核算出来的结果存在差异。尤其是发展中国家，由于仍处于工业化过程中，第一、二产业的比重很高，而且第二产业又是以传统产业为主，技术水平落后，经济增长主要依赖于资源消耗和投入，环境污染也比较严重，造成现行GDP和绿色GDP之间的差距比较大，缺乏可比性。

4、“绿色GDP”缺乏可操作性。GDP对经济活动成果的核算有明确的地理范围界定，即一国或一地区之内，各国之间GDP的相互影响主要是通过商品服务贸易和资本流动实现的，是市场交易行为，这种交易行为可以明确界定、限制和核算的，具有封闭性特征。而绿色GDP具有被动开放、“天生开放”的特征。如沙尘暴和酸雨的影响，它们都是绿色GDP核算的内容，但在很多情况下，酸雨和沙尘暴并不是本国或本地区经济行为的结果，而是他国或其他地区经济行为造成的。

由此可见，尽管现行的GDP核算与绿色GDP相比存在一些明显的缺陷，但是从目前来看，GDP仍然是衡量一个国家或地区经济总量的最重要的一个指标。“绿色GDP”虽然对GDP做了一些调整和改良，但是作为一个重要的特征参量替代GDP并不妥当。

三、关于“先进GDP”

中国科学院工学博士牛强曾经提出了“先进GDP”的观点，很有科学性和创新性。我经过一段时间的研究，认为这个观点既有先进性、创造性，又有科学性和可行性。

1、原有GDP和“绿色GDP”共同的缺陷是缺乏对先进生产方式和技术创造的描述指标。民富国强应该看GDP构成中有多少是由先进生产方式和技术创造的。GDP只有代表了符合先进生产力的经济活动，才是一个国家和地区是否富强发达、综合经济实力的体现。因此，“先进GDP”的内涵应该比“绿色GDP”更丰富、更全面、也更本质。构成“先进GDP”的经济活动首先要具备资源节约和环境友好的属性，同时还必须符合先进性的一系列标准。

2、“先进GDP”既体现经济发展的数量又体现经济发展的质量。“先进GDP”与GDP总量之间有如下的关系：

先进GDP=GDP总量×先进率

上面公式的右面，GDP总量和先进率两个参数分别对应的是经济活动的“量”和“质”。GDP总量反映了经济活动的多少，但无法反映质量和水平。先进率则是一个百分比，不能涵盖经济活动的多少，但它可以反映总量中先进因素的贡献率。由于“先进GDP”是这两个量的乘积，所以，它既体现了经济发展的数量，又体现了经济发展的质量。我们现在要又好又快的经济发展，就应该用“先进GDP”这个指标来考察。

用“先进GDP”来考察，就好理解清朝和旧中国时中国GDP高而国力衰微的悖论了；也可解释两车相撞地区GDP增长的问题了（这时该地区的经济总量是增长了，但由于先进率为0，所以该地区的“先进GDP”并不会增长）；也解释了为何GDP在西方通行的原因（西方国家从工业革命以来的路径差不多，美日西欧诸国之间的先进率大致在一个水平，所以比较GDP总量其实就是在比较先进GDP）。

四、具体建议：

1、由于GDP的问题，这几年对山东高层决策和群众的思想统一产生了很大影响。以胡锦涛为核心的党中央，2005年曾几次派人来了解山东GDP的高增长问题，说明，这个问题具有很大的典型性和普遍性，解决这个问题不仅对山东、对全国也有重大的意义。山东省委、省府领导应该高度重视，组织人力、物力从理论和实践的高度来解决它。

2、可以以省委、省府、省人大和省政协现有的研究室为基础，再适当抽调大专院校、科研院所的部分专家即可。建议由一个副省长挂帅，省发改委具体组织，做切切实实的工作，力争在创新型大省的大道上迈出实质性的一步。