关于修改铁路儿童票限高标准的建议

科技界   省民盟  交通科学研究所研究员 许云飞

在火车站的进出站口，常有检票人员拦住“超高”儿童，让家长去补票，引起家长与检票人员的争执，导致进出站的拥堵，旅客牢骚不断。

按照铁路部门的现行规定，儿童身高在110厘米及其以下的可免票乘车，身高l10---140厘米的需购买半价票，140厘米以上的则需要购买成人票。家长们则认为，自己孩子的年龄很小，根本到不了买半票或者全票的年龄，用身高作为购票的标准太不合理。

根据我国近年来的统计，6岁零11个月，儿童的平均身高，男性为121.2至131.4厘米，女性为120.1至131.0厘米，而且仍有逐年增高的趋势。由此可见，随着人民生活水平的不断提高，现行的儿童免票及优惠票的规定，已不能体现对我国儿童的优惠政策，也不符合我国儿童身高逐年增高的现实，更不能体现与时俱进、以人为本的精神。

据了解，国际上列车的儿童票多是以年龄为标准的。在确定儿童运费时，以乘车开始之日的儿童年龄为准。而且我国儿童乘坐飞机的规定，也是以年龄为准的。从社会发展趋势看，显然以年龄作为儿童购票标准比身高更为科学。有社会学家认为，尽管以年龄为标准也许会给相关的检票工作带来些难度，但是，根据儿童身高普遍增高的实际，相应地提高儿童售票标准还是可以做到的。

如今，一些地方纷纷出台新的儿童免票标准，改110厘米为120厘米或130厘米，从公园、博物馆到公交、地铁，甚至还有些文化娱乐场所，涉及面甚广，可以说基本成了社会共识。在这种大趋势下，惟有铁路的儿童限高标准仍守着旧规矩不改，其中的原因不言自明，就是因为调高儿童票的标准要相应“损失”客票收入。这种认识显然是不正确的。作为国家的垄断性大企业，虽然有经营的问题，但别忘了国家也是投入大量资金的，因此铁路部门既要讲求自身的经济效益，还应担负起相应的社会责任，更要有为公众服务的意识。从这个意义上讲，铁路部门调高儿童免票标准，虽然自身有些损失，但对全社会来说，却是得人心的大好事。这样的好事情，铁路部门有责任、有义务去做。为此，我建议：

1、国家政府责成铁路部门，顺乎民心，限期就提高儿童免票身高标准问题作出新的规定。

2、为了比较快地解决问题，建议铁路部门在现行标准的基础上，均向上提高5公分试行一段时间。在这期间，有关部门设立专题对国际上类似的现行情况进行调研和研究，结合试行情况和广大群众的反映，再出台正式的标准。