关于发展山东旅游的两点建议

科技界   省民盟  交通科学研究所研究员 许云飞

这几年，山东的旅游业发展迅速，已经成了支柱产业。2006年山东旅游业更是大事不断，喜讯连绵：1月19日，韩寓群省长亲自为山东旅游做广告，领全国之先；5月22日中共山东省委、省政府首次召开全省旅游发展大会，这是我省旅游业发展史上规格最高、规模最大、影响最突出的会议，对于推进全省旅游发展，具有里程碑式的意义；9月23日，第一个以中国人名字命名的联合国大奖、联合国教科文组织孔子教育奖在曲阜颁发；10月19至22日，首届亚欧会议旅游合作发展论坛暨展览会在烟台成功举办；12月26日，省政府出台《关于大力推进旅游业又好又快发展的若干意见》，推出放宽市场准入、税费优惠、优先供地、加大财政、金融、价格支持力度等政策措施。现在的山东旅游，除了原有的“一山一水一圣人”等传统旅游项目外，山东的“乡村旅游”也发展迅速，目前，山东省级以上农业旅游示范点已有108家，其中“全国农业旅游示范点”76个，总量居全国首位。

但是存在和暴露的问题也不少，必须引起我们的高度关注。本提案有针对性地提两点建议，希望有关部门研究采纳。

1、提高导游的素质。

现在导游在导的时候，常常是荤段子、黄段子不绝于耳。虽然“故事不断”，但这些“故事”不是带黄色就是不符合历史事实。而且对革命先烈、名胜古迹的解释，也充斥着迷信。甚至在导的时候把毛主席、邓小平、胡耀邦、江泽民等党和国家领导人也和迷信、和神话联系起来。一些导游素质低下、没有“导向”，已经成为旅游文明的“污染源”。

因此，我建议山东旅游管理部门一定要加强对导游的管理。加强管理的方法一是抓教育培养，增加旅游学校的教育投入，逐步地提高导游队伍的基础理论和文化水平。二是抓组织，导游必须有组织、有管理，要有良莠之分的标准，有判别水平高低的办法，有奖勤罚懒、论功行赏的制度。我们的目标应该是像我省的公路建设一样，国人一提山东就会说“山东的导游不错”。

2、旅游风景点厕所建设问题。

这是个老问题了，我以前就提过几次。虽然省政府和有关部门这几年大张旗鼓推进旅游“厕所革命”，仅去年全省就投入3亿多元，新建旅游厕所300多座，改建1000多座，评定星级厕所近400座，入境游客满意度提升了56个百分点，在一些主要的旅游点，现在的厕所建设有了很大的进步。但是，据提案者了解还存在以下三个方面的问题。第一是，厕所数量仍然不足；由于数量不足，导致出现游客只能“随地大小便”的情况。第二是，厕所的质量实在太差。说是厕所，其实只是搞了点简易的遮羞设施。第三是管理不善。有些厕所设备还是不错的，甚至是很不错的。但是由于疏于管理或者就是没人管理，不是设备设施无法使用，就是厕所肮脏至极，臭气熏天，甚至如厕者无法插足其内，只能靠着门方便。这三种情况对游客、尤其是对国外游客产生了很不好的影响。提案者当面听到一个国外游客的反映，他说山东景美、人好，就是厕所太差，上厕所成了旅游过程的一个最担心的问题。可见这个问题必须改进之迫切。

因此，我建议：旅游部门要把旅游景点的厕所问题当做一个“窗口”来抓。第一，对旅游景点的厕所配置要作为审批和评级的标准，不按标准配置的不予审批或上“星”。第二，旅游景点的厕所一般不要追求奢华，但一定要干净整洁。这就必需要专人管理，经常管理。不过要注意“专人管理、经常管理”不可因之导致厕所出现或增加收费的情况，因为现在厕所收费本身已经导致游客的不满了。建议采取其他变通的办法来给管理人适当的报酬，比如给管理人其它服务业的优先权或免税等。第三是要有检查，要有奖惩制度。

我希望，通过这些改进，推动我省的旅游业在新的一年取得新的、更大的发展。