关于改进济南市出租车计价器的建议

科技界   省民盟  交通科学研究所研究员 许云飞

在上一届全会上我提了《关于纠正济南市出租车车票打印中有关问题的建议》提案。

这份提案首先阐述了出租车设置计价器的作用。指出定额票改成机打发票这是一个很大的进步，它克服了报销金额和实际费用不符的问题。其次说明了乘客索要车票的重要意义。因为机打票据上有你乘坐出租车的全部信息：单位代码、单位电话、车牌号、车证号；有你乘该车的日期、上下车时间、单价、里程、金额等。你只要手中持有这张票，再出现什么问题，如遗失物件等，一找一个准，绝不会错。然后，提案列出了济南市出租车在车票打印上的种种问题：有的司机拿个东西故意把打印机的出纸口堵住，打印机光响不出票；有的则是从旧票中挑一张给你；也有的车会装有打印机但依然给手撕票等。提案分析了这些现象的危害，指出：1、用异物堵塞打印机，势必损害打印机；2、出租车作为整个城市对外形象宣传的窗口，让外地来济南的客人看到这种现象，不利于城市形象工程建设；3、对报销一族来说，能在要票的情况下打出票来的还问题不大，如果是从旧票中检出一张来给你，那么，机打票比原先定额票的所有改进都荡然无存了。有了设备，反而没有进步，无异于倒退；4、车票的信息很有可能对乘车者有用，还很有可能对别人有用，对社会有用。你一旦不要车票，很有可能会造成将来无法弥补的损失；5、计价器和打印机内储存着很多信息，是实现现代化管理的基础。不要票、不打票，很有可能会造成信息失真，造成统计数据不准确，影响有关部门的科学决策，影响发展大局。比如，出租车的客运量和客运周转量，目前统计就十分困难。有关部门正在研究科学统计的方法和手段，其中，装在出租车上的计价器就是最基础的信息采集端。如果司机采取上述不打票的方法，就会把这个唯一的信息采集端废掉；6、由于司机认为打票不重要，对计价器打印机的重视程度就会大大降低，既不注意保护，也不注意维护。这就导致了目前济南市出租车有很大一部分，不及时更换色带，打出来的车票根本看不清楚，为财务操作带来困难，容易出现财务问题。

提案最后提出了改进的建议：

1、济南市出租车管理部门应该对我反映的问题做更深入的调研。分别召开出租车司机，工商、税务和出租车管理人员，乘客的座谈会。了解出现这种现象的各种原因，并分析这种现象的危害，探求解决的具体办法。

2、既然由手撕票改为机打票的真正目的是为了规范出租管理，就应该正视因进步给出租车司机带来的纸张成本压力，建议每个月给每辆车适当的打印纸耗费补助，超过20卷可以以特价3元每卷的优惠，以便鼓励出租车进行良性竞争，通过有效管理刺激出租车给出租公司和个人创造更多的价值。

3、出租车管理部门应该通过各种媒体和宣传手段，宣传乘坐出租车要发票和打印发票的重要意义。建议和税务部门联手，使出租车发票和其他发票一样，具有参加抽奖的机会。通过经济手段促使乘坐出租车者主动向司机索要发票。争取经过一段时间的鼓励和激励后，逐步养成乘车消费索要发票的好习惯。

4、出租车管理部门应该经常注意出租车计价器的使用情况，不能收了有关费税，就不管了。要加强人性化的管理。主动帮助司机维护、保养计价器和打印机，提醒或主动帮助司机更换打印纸、色带。必要时可以举办适当的培训班，讲解计价器、打印机的基本原理，介绍正确使用和一般保养、维护、更换打印纸、色带的方法等。5、争取通过上述努力，在较短的时间里，改变目前济南市出租车故意不打票和乘车不要票的问题。

然而，一年的实践表明，本提案的收效甚微。

分析效果不好的原因，首先是对济南市民乘车要票的理念宣传不够，其次是主管部门好像对我的这个提案没有足够的重视，落实不够。据我多次调研，发现提案中所列的问题，尤其是管理和维修上的问题，都没有很好的改进，比如计价器修理部门的服务态度，司机反映很大。为此，我再提以下建议：

1、希望省直有关部门继续关注我去年的提案。去年提案的主要内容已在上面叙述。

2、重点在宣传。我希望本提案得到落实的第一个反馈就是看到了对市民“乘车要票”的宣传行动。

3、认真抓一抓计价器的维修问题。必须在保证符合计量标准的基础上引入竞争机制。像这样的维修，必须做到24小时服务、随到随修、收费合理。

4、针对济南目前确有很多人不要车票的实际情况，建议在计价器上增设一个按钮开关，若乘客需要车票，即可通过按动打印出车票来。

顺便说一句，提案者多年从事仪器仪表的使用和修理工作，所以提案者认为，对于目前使用的出租车计价器来说，故障修理和增设按钮开关的工作都比较简单和易行，费用也极省，运作起来并不困难。