关于推广节水坐便器的建议

科技界   省民盟  交通科学研究所研究员 许云飞

水资源紧缺，是全国性的问题，也是山东和济南的大问题，因为山东人均水资源量不足全国的1／6。

为此，山东省政府2007年1月12日下发《关于进一步加强城市节约用水工作的通知》，明确规定：今后，节水“三同时”审查进入建设项目基本审批程序。在项目立项、规划许可、施工图设计审查、竣工验收备案等各个环节由城市节水管理部门参与审查，确保节水措施与建设项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投产。对于不采用节水器具或节水措施不配套的，不准开工建设；对达不到节水标准要求的，要限期整改，整改仍不达标的，供水部门不予供水。山东省要求，对非居民生活用水要严格实行计划用水和定额管理，对超计划和超定额用水的实行高额累进加价收费制度。对实现一户一表的用户，要尽快实行阶梯式水价；对没有实现一户一表的用户，也要纳入计划管理。山东省提出，“十一五”期间山东省城市新增的用水需求，一半要靠节水来解决；设区城市基本完成居民用水一户一表改造；缺水城市普遍实行雨水收集利用，50％以上城市达到节水型城市标准。

正是在这样的背景下，我提出推广节水坐便器的建议。

一、推广节水坐便器节水的意义巨大。

1、“马桶虽小，用水量却惊人!”据悉，我省每年10亿吨城市居民生活用水中，有3亿多吨是从每家每户的抽水马桶里哗哗流走的。马桶虽小，费水不少，细算下来，并不是一笔小账。

2、马桶节水，技术成熟、方便易行。实施马桶节水，可操作性很强。首先是节水型马桶技术成熟；一种是符合系统节水要求的6升水便器配套系统产品。目前欧美国家已强制执行“6升水标准”。针对我国严重缺水的形势，专家指出，我国也将逐步推广此标准，直至强制执行。另一种是针对目前我国一般卫生间和洗手间都在一屋的现实情况而设计的产品，即把平时洗手、洗脸、洗衣服的水存储起来，用到冲刷马桶上。温州三鹏陶瓷厂的专利产品就是这种形式，可见下图所示。这种产品以一家3口人计算，每年可节约用水40吨。据报载，济南市民张启信，研制发明一套马桶节水装置，将家庭生活用水收集过滤，供至洗手间马桶水箱，且通过电掣自控，冲厕后水箱自动提水，满后自停。也属这种形式。

3、马桶节水，潜力很大。上述两种形式的马桶如果使用，节水相当可观。目前绝大多数家用马桶水容量为9升，如果能以6升水系统代替现在广泛使用的9升水以上的便器，按每户3口，每天使用12次计算，每户年节约用水31吨，如果再能辅以使用洗手、洗脸、洗衣后的水再使用，则平均每户年节约用水可达60到70吨。以全国现有坐便器系统1亿套计算，一年可节水60到70亿吨。山东全省3138.39户家庭以20%户用马桶测算，一年就可节约4到5亿立方水。同时，尚可少建日处理能力10万立方米的污水处理厂1到2座。这绝不是一组小数字。

二、推广中存在的问题

1、对马桶节水的意义认识不足。现在还有相当大部分人对节水不重视，对马桶节水更不重视。这里一方面是宣传不够，另一方面是用水上还缺乏价格机制来调控。

2、对马桶节水缺乏科学的规范。针对我国缺水问题日益尖锐的现实，也为了顺应世界环保和节水的潮流，目前，我国陶瓷洁具的生产厂家大打“节水牌”，不约而同地推出了5升、4升、甚至2.5升的便器。可是，在实际使用后，一些消费者却发现，这些宣称节水的便器并不“节水”。因为5升、4升的水量难以达到“冲洗卫生”的要求，常常要反复冲洗，造成用水量更多；有的只是将污物冲离便器，并未完成冲洗的全过程，天长日久，堵塞管道，麻烦更多。所以，“系统节水”才是真的节水。

所谓“系统节水”，是指便器、水箱及配件、管材、管件、接口组成了整个便器配套系统，它们是作为住宅卫生间、给排水系统的一部分而存在的。在我国，长期以来人们往往只注意坐便器（马桶）本身的用水量，而忽视了作为一个系统的冲洗效果。最近，中国建筑装饰协会五金委员会等单位起草了JC／T856《6升水便器配套系统标准》，这一标准是引用相关的国家标准、行业标准，并行之有效地借鉴德国、北美等相关的国际标准而制定的。6升水便器配套系统标准规定：“利用水的冲力，用3升左右的水将粪便冲离存水弯，且有大于2．5升的后续水，将粪便冲入立管。”彻底解决了节水、漏水、管道堵塞问题。标准对配套系统的功能及零部件之间相关联的水力学参数、结构稳定性、材质、安装等都一一提出了特定的要求，特别将“不少于2.5升的后续水”作为标准的必要条件之一，而以前市场上的节水便器从未提过使用后续水理论，造成了对消费者的误导。正确的理解应该是：节约用水并不是不用水，而是科学用水，水太少了同样达不到节水的效果。

3、需要政府推动。节水器具好是好，但实际推广中，由于其技术含量高，成本相对较高，在价格上缺乏竞争力。强制性国家标准《6升水便器配套系统》的实施，意味着生产企业不得再生产销售传统耗水型马桶，传统的耗水型卫生洁具应退出市场。然而，现在市民挑选马桶时最关心的还是价格和款式，几乎没人主动询问马桶冲洗的用水量。有人算了这样一笔经济账：虽然节水型马桶每次冲水可节水一二升，但这种节水型马桶要比耗水型的贵出200多元，按水价这些钱可以买2万多升水。因此，用节水型马桶，要冲至少2万次厕所才能省出200元的水钱。由此可见，目前市民使用节水马桶的欲望并不是非常强烈，节水只是作为选购马桶的一种附加功能。只有在款式、价格等因素都满足的情况下，市民才会考虑购买节水马桶。

另据了解，节水型马桶的技术含量高于传统型耗水马桶，要达到6升以下耗水标准和一次性冲洗干净的要求，生产厂家就必须改进产品设计和工艺设备，这就需要资金投入和增加成本。一些规模小、技术落后的企业因资金困难，对他们来讲要生产节水型马桶无疑是件头痛的事。据悉，目前还没有执法部门来查处传统型耗水马桶，也没有责令停产。所以，节水马桶的推广还要政府有作为才行。

三、建议

1、加强贯彻山东省《关于进一步加强城市节约用水工作的通知》力度。设区城市基本完成居民用水一户一表改造，尽快实行阶梯式水价。通过水价的杠杆作用，提升干部群众节约用水的自觉性。

2、加强使用节水型马桶的宣传。要通过各种媒体，采用各种群众喜闻乐见的方式，宣传使用节水型马桶对自己、对国家的重要意义。

3、政府干预。政府应该采取以下几个方面的措施，促进节水型马桶的推广使用。

①扶持节水型马桶的生产企业。对于确实节水效果突出，各种参数都很优秀的节水型马桶产品及其生产厂家，国家应该给与扶持。比如通过税收优惠等降低其生产成本，达到售价比较合理，可以为大多数家庭接受使用创造条件。

②鼓励家庭使用节水型马桶。主要通过水价来调控。比如，对购买和安装了节水型马桶的家庭可以凭适当的证据得到减免一定水费的好处。当然，自来水企业凭这些相应的凭证可从政府那里得到补偿。

③对新建房产，严格执行《关于进一步加强城市节约用水工作的通知》，对于不采用节水器具或节水措施不配套的，不准开工建设；对达不到节水标准要求的，要限期整改，整改仍不达标的，供水部门不予供水。

④设立“节水奖”。对节水做出贡献的企业、事业，干部、群众、科技人员和效果显著的节水马桶技术和产品，给与荣誉和物质的奖励。