紧抓机遇实施蓬旅隧桥工程

山东省交通科学研究所  研究员  许云飞

各位领导、各位委员：

在九届3次会议上,我作了《关于建设山东五大世纪工程的建议》的大会书面发言，提交了《关于建设蓬旅隧桥的建议》提案，提出了建设蓬莱到旅顺海底隧桥的建议。当时有很多人还认为我是在做梦，但是，仅仅一年的时间，我的梦想就得到了证实。

新华网北京5月12日报导，在中俄工程科技研讨会上，中国工程院院士钱七虎在就“中国岩石（地下）工程的成就、进展和挑战”做报告时介绍，在最近的20至30年内，我国正考虑建造5条跨海隧道。这5条跨海隧道分别是大连到烟台的渤海湾，上海到宁波的杭州湾，香港、澳门与广州、深圳、珠海的伶仃洋，广东和海南的琼州海峡，福建和台湾的台湾海峡跨海隧道工程。我国第一条海底隧道——厦门东通道工程已于年内动工，预计2010年建成。项目全长9公里，跨海主体工程长约6公里，隧道最深在海平面下约70米。第二条海底隧道——青岛到黄岛将于明年动工，全长5.5公里。在上海，穿越黄浦江已建8条水底隧道，另外杭州、宁波、南京、武汉、广州、厦门、也已建、在建或筹建越江跨海隧道。其中，上海崇明越江通道工程采用“南隧北桥”方案。

又据《人民日报海外版》11月15日报道，在第五届台湾海峡通道工程学术研讨会上，来自海峡两岸的32位专家学者，提出了台湾海峡通道的初步工程方案。设想中的台湾海峡通道全长约125公里至150公里，是世界上最长、建设难度最大的海峡通道，施工总量初步估计为三峡工程及英法海底隧道工程的3倍以上。这样巨大的海底工程，放眼世界没有先例可循。在前四届研讨会上，与会专家已设计出北、中、南三种方案。其中，北线从福建平潭到台湾新竹，是三个方案中最短的，并且由于历史上该路线从未发生过超7级的大地震，被专家一致看好为首选路线。目前，台湾海峡海上交通时间约在4小时以内，空中交通时间在半小时以内，而建成台湾海峡通道后，陆路交通时间可缩短至一小时左右，这将极大地方便两岸往来。

上述信息，足以表明：⑴国家已经把渤海湾海底隧道工程提上议事日程；⑵修建海底隧道工程，已经越来越被国家和各省市重视。这是因为：⑴现在无论国际国内，交通安全越来越被重视，与水面交通相比，越江跨海隧道可以不受大雾、台风等气候变化的影响，具有稳定的运行能力和较强的抗地震能力，还可一隧多用；⑵最近国际上几场战争的实践表明，一旦战争爆发，大桥是“剑锋首指”，几乎无一例外；⑶现在国际财团特别注意隧道工程，因为大部分隧道工程都在交通要道上，交通量大，投资回报绝无问题；⑷隧道工程的技术越来越完善。

为此，在这次大会上，我借此机会再次向省委、省府领导呼吁：紧抓机遇实施蓬旅隧桥工程。

请注意，该项工程叫“蓬旅隧桥”而不是“蓬旅桥隧”。“蓬旅桥隧”工程，即南桥北隧，指的是南部利用长岛等列岛作为天然桥墩，建设大桥，北部则建设海底隧道。“蓬旅隧桥”工程，是把预制好的长120～150米、截面为对称双洞大椭圆形（长轴8～11.5m、短轴 4～4.5m）、6～8车道的预制隧桥分段，一节一节地连接、密封，并一节一节地逐步推入海中，通过牵引、就位、沉没、固定，形成蓬莱到旅顺的海底大通道。隧桥技术是我国、我军科研人员与时俱进、大胆创新的新成果。与桥隧相比，不仅可以节约大量投资，而且在建设工艺、工程难度、安全保障等方面都有很多优越性。初步估算，“蓬旅隧桥”总投资约900亿元，比“蓬旅桥隧”的2000亿投资节约1/2还多，仅仅是青岛环海大桥的9倍，而其在国际、国内的重要度是青岛环海大桥无法比拟的。

一、蓬旅隧桥工程建设的必要性

蓬旅隧桥建设的必要性，在这里无法展开细谈，只能述其要点：

1、蓬旅隧桥是勾通东北与华东、衔接我国公路战略布局中的咽喉工程，交通效益显著，枢纽地位重要，对形成我国面向21世纪的现代化交通体系有着不可替代的意义。

2、蓬旅隧桥位于最近发现的蓬莱19—3特大油田的边缘，是支持油田开发的重要保障通道，对于综合开发渤海资源有着极为重要的意义。

3、“大舜号”特大海难事故警示我们，要想确保渤海湾的海上“黄金水道”交通安全，就必须尽早实施蓬旅隧桥这一“全天候”工程。1954年日本“洞爷丸”号轮渡船翻沉90人遇难，促成了日本青函海底隧道上马。英法海底隧道也是因当时撞船事故几乎占世界一半而加快了步伐。据不完全统计，近十年来渤海水域发生较大的海损事故就达160多起(不包括渔船)，如果把各种损失和费用累计起来，恐怕不亚于修建蓬旅隧桥的投资。因此，我们在新世纪迟早要解决这个问题，早解决比晚解决好。

4、蓬旅隧桥把发达的胶东、辽东两大半岛连为一体，将构成独具特色的环渤海“金项链”，促成北方特大城市群的崛起，加快区域优势和市场融合，有力启动东北经济，填补我国战略布局上的空白。

5、蓬旅隧桥可为周边地区的水泥、钢材、建筑、机械、运输、旅游、农产品销售等诸多产业发展拓展空间，并可增加几十万个就业岗位，在未来几十年中对相关产业形成持续拉动效应，这对于东北、山东的政治、经济形势稳定极为重要。

6、蓬旅隧桥有着极为重要的国防价值。渤海海峡是捍卫首都北京的“东大门”，兴建蓬旅隧桥，能够从整体上加强环渤海国防体系，增强四大军区关内外机动作战能力，形成具有弹性攻防和战略纵深的防御区，改善攻守态势，加强后勤保障和战略威慑力量，实现平战结合、富国强兵的双重价值。

二、蓬旅隧桥工程的可行性

1、蓬旅隧桥技术上绝对没有问题。该工程汲取了近百年来国内外有关水下隧道工程、桥梁工程、潜艇工程的经验教训，又经过核效应场实弹试验、抗常规武器试验、水下兵器实弹试验、大地震效应试验等多次、多种工程实践的检验，荟萃了40年水下工程实践。而且，尽管蓬旅隧桥的长度是世界之最，但是海峡中的长山列岛一字排开，每隔5—8公里就有一个岛屿，这一天然依托为工程实施创造了优越条件，再加之基岩地质和水较浅，因而不存在难以逾越的技术问题。所以，在技术上是绝对有把握的。有关专家动情地说：“请首长、专家放心，工程实践告诉我们，水下隧道桥技术是成熟的、可靠的、节约是肯定的，经得起以往风风雨雨、大海涌浪、地震的考验，建成后肯定也能经得住长期天灾人害各种灾情的检验，就看你如何发挥工程效应作用了”。

2、资金不会有大问题。本工程投资回报率很高，因此，必然是国外大财团追逐的热点项目。初步匡算，8车道隧道桥，工程总投资约900亿元人民币，施工期约10年。建成后，通过车辆收费和各种管线收费等，每年利税可达100亿元以上。若加上土地增值、旅游开发等综合社会效益则成倍增加。正因如此，许多国外大财团从1993年该项目一见诸报端，就开始追逐联系。2000年5月香港特区政府前工务局长邝汉生先生又来联系，他表示，这是一个迟早要干的非常有吸引力的项目，只要中央政府或国家计委有一个明确的态度，他们可以全包下来，资金和技术都不成问题。如过我们能够及时有效地引导外资和股票包装上市，就可以进一步加快实施步伐。

3、有利于保持我国和平和稳定的局面。如果我们利用国际资本兴建“蓬旅隧桥”，搞成跨国股份公司，那么，作为现代人类文明的结晶，其拥有范围已远远超出国界，摧毁它就是摧毁全人类的财富，在战争中，由于牵涉多国利益，特别是牵涉一些决定国家经济命脉的大财团的利益，谁也不敢轻易决策摧毁这座跨海工程。谁敢冒天下之大不韪，必将遭到世界人民的反对。因此，我们应充分利用和平时期，尽快筑起这道“易守难攻”的战略防御体系，为确保京津安全，垒起“钢铁国门”。否则，几年、十几年、几十年下去，不仅贻误了经济发展时机，丢掉了几百、几千个亿的经济效益，而且在现代化战争条件下，还将不可避免地处于被动的位置。

三、我的建议

1、建议省领导责成有关部门迅速开展前期工作，争取及时纳入国家规划，分步骤进入实质性操作。

2、由前述可知，此项工程国家已经开始考虑，机遇已经到来，作为主要受益的山东理应主动请缨，联合辽宁省共同向国家提出我们的迫切要求，争取走在五大隧道工程之先。

3、作为一种姿态和实际行动，山东省应将这一项目列为面向21世纪的“海上山东”建设特大工程。

4、该项工程，我们重在规划、重在协调和管理，在具体操作上一定要发挥全国各个方面的力量。要尊重国家、兄弟省市、尤其是解放军的努力和成果，不要搞重复调研、重复研究，要统筹安排，有序、加快推进.