关于省政协重点提案上网征求意见的建议

《人民政协报》2005年4月1日，在头版刊发了记者乌云斯琴撰写的《创新重点提案督办工作机制北京市政协20件提案上网征求意见》的报道。说北京市政协将20件重点提案的备选提案目录公布在网上，就2005年市政协主席、副主席、秘书长检查督促重点提案办理工作的议题征求社会各界的意见。在为此举行的北京市政协新闻发布会上，有关负责人介绍，这次在网上征集市民意见的提案都是社会各界比较关注的热点、难点问题，涉及交通、教育、社会保障等多个和市民生活密切相关的领域，包括关于北京出租汽车公司改革的建议、关于加大对商品住宅维修基金监管力度的建议、关于进一步完善新型农村合作医疗制度和加大政府扶持力度的建议等。开展网上征集意见活动，是希望提案的检查督促工作能更充分地反映市民的呼声，促进提案工作的公开、透明。同时也是市政协提高提案质量，注重提案效益，讲求提案实效的新尝试。

从4月1日起，市民登录北京市政协网站和首都之窗，选择自己关心的提案，或针对某一提案发表意见和建议。市政协统计点击情况，并把征集来的意见进行归纳整理，与各委员会的推荐意见一起进行综合评定后，上报主席会议审议，最后确定了6—7项提案作为2005年市政协主席、副主席、秘书长检查督促的重点提案。

《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》第二十二条规定：“对提案中反映党和政府亟待解决、人民群众普遍要求改进的问题的，对推动工作有重要作用并具有较强可行性的，可以选作重点提案，进行重点办理。”山东省政协在2005年制定了《省政协重点提案确定和办理办法》，该办法已由九届三十六次主席会议审议通过并印发全省。2005年山东省政协重点提案的办理也已经取得了重大成果。

不过，形势在变化。首先，是现在山东省政协新版门户网站已经开通。网站升级改版后，①实现了网上提案办理和社情民意的征集。政协委员从网案的提交、接收、拟办、审查、交办，到承办单位接收提案，进行提案答复，直至委员对提案办理情况的监督，提案的浏览和选登都可以在网站上实现。②政协委员和人民群众都可以通过“社情民意”栏目向政协反映有关情况。③通过政协网站架起政协委员和人民群众之问相互交流的电子桥梁，为委员和群众提供便捷通达的互动服务。④在网站中建有“工作”和“交流”两个论坛，登陆论坛可以对政协的工作提出建议、发表意见。总之，新版网站为政协工作、提案工作进一步拓展了空间，提供了现代化的平台。

为此，我建议：在具备了这些可以进一步发展条件的情况下，2006年重点提案的确定，应该学习北京市政协的先进经验，创新重点提案督办工作机制。即把经过初步筛选确定的重点提案上网公布，广泛征求社会各界人士和人民群众的意见。省政协提案办公室统计点击和评论情况，把情况和征集来的意见进行归纳整理，与各委员会的推荐意见一起进行综合评定并经提案委员会讨论确定后，上报主席会议审议，最后确定10个左右提案作为2006年省政协主席、副主席、秘书长检查督促的重点提案。