关于加大我省科技投入的建议

胡锦涛指出:“科学技术是第一生产力，是经济社会发展的重要推动力量”。“我们必须认清形势，居安思危，奋起直追，按照科学发展观的要求，加快发展我国的科学技术，为推进经济结构调整优化、实现经济增长方式的根本性转变，为推动经济社会全面协调可持续发展，提供更加有力的科技支撑。”他还指出：“国家要继续增加科技投入，同时要吸引社会资金参与科技开发，逐步形成多元化的科技投资体制。”

科技部副部长刘燕华在谈到我国现有的科技发展水平还的五大差距是特别讲到：科技投入不足。我国研发投入仅为美国的6％、日本的13％，韩国的1／7。统计资料表明，2003年，我国经济实力位居世界第6，科研经费投入却只有美国的1／20；2003年，仅美国一个国家健康研究院(NIH)的科研经费就达到270亿美元，相当于中国全部科研经费的2倍。

科普教育是科技兴国的基础工作，在这方面的投入我国同样严重不足。据中国科协2005年10月发布的《农村科普工作状况调查报告》披露，目前我国人均科普经费为0.16元。东部地区0.23元，西部地区0.14元，中部地区0.10元。北京最多，超过1元，福建、青海超过0.50元，云南、重庆、湖南等11个省市不足0.1元。我国所有科技场馆建设投资的总和，竟不及法国维莱特科学中心这一个综合性的大型科技馆投资的30%。科学素养指标直接反映出一个国家或民族的综合素养，更代表着劳动力的层次和水平。科普欠账如此之多，国人在科学素养指标之上的表现，令人尴尬难耐。我们不得不面对50个中国人中只有一人具备基本的科学素养，2人中有1人迷信求签，4人中有1人迷信星座，5人中有1人迷信周公解梦的尴尬现实，比发达国家整整落后了二三十年。

山东的情况怎么样呢？2004年，已经比原先增长了的R&D/GDP的比重才达0.91%，是全国平均值1.3%的70%。科普经费投入，我们山东竟然只有0.2元/人，尤其是县级科普投入不足情况更为严重。仅为北京的20%，福建、青海的40%，东部地区平均值的86%。怏怏山东，位居全国东部发达地区的山东，看到这些数据，能不脸红吗？！

当今国际间的竞争，归根结底属科技的竞争，谁注重对青少年科技素质的教育和培养，并在开发尖端技术、提高科技创新能力上抢占了“制高点”，谁就能保证为其经济发展源源不断地提供高素质的劳动力，也才能在各种竞争中立于不败之地。中国人口众多，国民知识水平普遍低下，而且城乡差别巨大，已成为阻碍社会进步和发展的最大障碍。故而政府若不再加大科技投入，不提高科普水平，国民素质就难以得到提高，我们的富国梦就难以美梦成真，“大而美、富而强”的新山东也难以真正实现。

讲到增加科技投入，有些领导一定会诉说其中的缘由，就是我省人口多，资金紧缺。我认为，加大科技投入的最大障碍并非属财力障碍，而是一种思想障碍，即并不在怎样提高“财政实力”而在如何改进“开支理念”上。全国的公车消费一项就年开支3000亿元，青岛一条跨海大桥就是99亿元，我不在这里争论这3000亿、99亿该不该花，我只是想，假若各地政府官员在公款吃喝、公车消费和建设楼堂馆所、形象工程时想到我们如此可怜的科技经费，能手下留情、有意节支点，那怕拿出开支款中的10%投入到科技上来，上述现象就会得到根本的转变。为此，我建议：

1、把一个地区科技投入的指标作为干部考核、升迁的重要依据。就像计划生育一样，可以一票否决。计划生育是我们重大国策，难道科技兴国就不是重大国策。我个人认为，提高一个人的素质、培养一个人的科技创新能力比少生一个人更为重要。

2、我省规划到2010年，全省社会研发投入占生产总值的比重达2%，这个指标是切实可行的。但必须认识到这才达到国家要求全国的平均水平，所以，从认识上要把它作为最低限的指标，是必须达到并应该超越的指标。作为东部地区的山东省，超过国家平均指标是我们的义务和责任。

3、必须加大科普经费的投入。据我的测算，以人均0.5元作为我省2010年必须达到的底线指标是切实可行的。