关于采取措施促进我省使用专利信息的建议

十六届五中全会把增强自主创新能力作为国家发展战略摆在经济社会发展的突出位置。这反映了全面贯彻落实科学发展观的新要求，体现了鲜明的时代特征和明确的政策导向，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

增强自主创新能力的途径有很多条，但采取切实有效措施，促进我省使用专利信息是一条多快好省的途径。

专利文献是世界上反映科学技术发展最迅速、最全面、最系统的信息资源。它集技术情报、法律情报、市场情报、战略情报于一体，同时具有数量庞大，范围广博，公布速度快，技术内容完整、详尽可靠、实用性强等特点。

通过查阅专利文献，不仅能够检索到世界上每年90％～95％的发明创造，节约40％的科研开发经费和60％的研究开发时间，了解技术发展的最新动向，避免重复研究，提高研究开发的起点，而且还能有效地避免侵犯他人专利权，防止造成不必要的知识产权纠纷。

开发新产品查找专利，可以查找技术参考资料，同时确定是否已有同样产品的专利，以避免重复劳动和侵权。

引进技术查找专利，可以确定被引进的技术是否是专利技术，以及是否是有效专利；同时可以判断引进技术的水平高低。

新产品准备投放市场时查专利，可避免新产品侵犯别人的专利权；发生侵权纠纷时查专利，可保护自己的利益；企事业的技术人员通过查专利不仅可以非常方便地检索到所需要的相关信息，同时，还可以通过它进行数据整合和定量分析，从技术角度了解本行业的国际最新发展态势和国内外竞争对手技术研发动态，并将这种技术战略分析融入企业的经营发展策略中，从而使企业对未来的产品市场竞争做出正确判断，进而有针对性地调整企业的研究开发方向和经营策略，在激烈的市场竞争中站稳脚跟、立于不败。

另外，根据世界保护工业产权巴黎公约的“专利一国独立原则”，外国专利如果在一定期限内不另行在中国申请，就丧失了优先权，也就不受中国专利法保护。据悉，全球每年诞生的专利85％没有申请中国专利，全球5000余万件专利总量中，只有70万件在我国有效，其余4930多万件专利不受我国法律保护，成为公知公用技术，企业可以不出一文钱，拿来就用。还有外国的失效专利，更是免费专利，不用白不用。专家介绍，失效专利除了极少部分是因保护年限过期失效外，大部分是半途而废的。有的是专利权人没有按规定缴纳年费而失效；有的是专利权人没有能力开发而自动放弃。

现在，国家知识产权局专利文献部已收集全世界170多个国家，4000多万件专利文献，每年还以150万件的速度递增，内容包括28个国家和3个国际组织的专利说明书全文，以及32个国家、两个国际组织的专利公报、专利文摘、专利检索工具。对国内外的失效专利，国家知识产权局还建立了失效专利数据库，为我们的自主开发、自主创新，打开了另一个视界。

山东省济南市于2002年成立信息中心，该中心集专利检索、专利战略研究及各类知识产权服务为一体，目前已拥有具有丰富实践经验的知识产权法律专家、信息研究人员、外文翻译人员以及相关领域的技术专家，配备了自1985年以来的中国专利全文说明书、专利文摘数据库全套光盘和专利公报。2003年，国家知识产权局与济南市政府合作共建“济南·中国数控机床和重型锻压设备知识产权信息数据库”， 2004年又争取到国家知识产权局支持，获得包括中、英、美、法、德、日、瑞士及欧洲专利局、国际专利合作条约组织等“七国两组织”专利文献数据1300万条。济南市知识产权信息中心已成为全国拥有最权威、最齐全的地方知识产权信息中心之一。目前，已经为济南市汽车、环保、生物制药、烟草、电力、通信、测量控制、衡器、塑窗机械等行业建立了相关的行业专利数据库20多家，并配备了战略分析软件。

查专利有那么多的好处、用处，所以国外企业是“资金未到，专利先行”或“产品未到，专利先行”。但我省大多数企事业却无视国家、山东已经创造的优越条件，知识产权意识不强，专利文献往往被束之高阁，乏人间津。今年，在济南市大专院校、科研院所、企事业单位的科研人员专利问题调查中，竟然有82%的企业和科研人员没用过专利文献，甚至有48％不知道专利文献的用处。

为此，我建议：

1、做好宣传工作。把查专利文献的好处、意义，查专利文献的程序、途径、办法，通过电视、广播、报纸作大面积、高频度、长时间的宣传。争取经过一年左右的“轰炸”，上述这些问题能够家喻户晓，成为大多数企事业引进新技术、开发新产品的习惯性思维。

2、采取非常措施，鼓励、促使人们去查专利文献。比如免除专利文献查询的一切费用，对查专利次数多的给与奖励等。

3、加强服务。山东专利部门，把服务工作做到企事业中去。变被动使服务为主动式上门服务。

4、增发手段、提供便利。充分利用网络技术，构建上下、左右，纵横交织的专利文献网上查询系统。使得企事业单位和广大员工可以很方便地在本单位通过网上进行专利文献的查询。

5、鼓励申报专利。在采取措施促进大家利用专利信息的同时，鼓励大家自主创新，并及时申报专利；还要采取必要措施，保证一些机密、绝密和一些自主创新的高新成果不会白白流失。