关于纠正济南市出租车车票打印中有关问题的建议

济南市出租车的车票原先是定额的，每张10元。这种票有很大的弊病。

首先对报销一族来说，会造成报销金额和实际费用不符的问题。比如说你实际上花了7元，可是很少有人会在报销时，说我只花了7元，10元的面值只报7元的事。这个数额集中起来，也是一笔不少的费用，不利于财务的报销和管理。其次是，虽然定额发票上有该车所属公司的章，但这个章有的不清楚，有的根本是牛头不对马嘴。出了问题，就是找到这个公司，如果你没有记住车牌号，还是白搭。

后来，改成机打发票，这是一个很大的进步。首先，克服了前述的报销金额和实际费用不符的问题。你付了多少钱，票据上打的就是多少钱。其次，机打票据上有十分丰富的信息：有你乘坐出租车的全部信息：单位代码、单位电话、车牌号、车证号；有你乘该车的日期、上下车时间、单价、里程、金额等。你只要手中持有这张票，再出现什么问题，如遗失物件等，一找一个准，绝不会错。

但是，这段时间我却发现济南的出租车有个怪事。有的司机拿个东西故意把打印机的出纸口堵住，打印机光响不出票。当我索要车票时，有的司机再把堵塞的东西拿掉，打出票来，而更多的则是从旧票中挑一张给你，也有的车会装有打印机但依然给手撕票。

当我询问司机为什么这样做时，大部分司机都是说：很多人乘出租车不要票，打印出来的票一长串，这不是浪费打印纸吗。为了省钱，就干脆堵住不让打了。你要票时，我再给你打。据调查，济南市除了在2006年要淘汰的车没有安装打印机，并一直沿用手撕票外，其他的出租车都装有统一的打印机改用机打票，但是这样一来，每卷5块钱的打印纸大概能打印100份车票，均摊在每张车票上的钱是5分，按正常的情况计算，每辆出租车一个月投在打印车票上的纸钱要100多元，比以前手撕票贵出了三倍，这在他们是一笔不少的投入，因此，他们把打印机塞住的目的，就是为了省一部分钱。

本提案想对这种现象的危害和有关部门应该采取的态度和措施提出建议。

一、用异物堵塞打印机不打车票的危害性 

1、这样做法，票虽不往外走，但打印机却在运行。大家知道，从电动机的轴转到出纸，中间有一套转动机构，所以，这样做，势必损害传动机构。同时，纸虽不走，针还在打，色带也要走，所以，还容易使机内各个联动部分的协调性受到影响，最终导致打印机损坏。为了节约纸，导致打印机损坏，这岂不是捡了芝麻、丢了西瓜？提案者近日亲眼目睹了一位司机在发现打印机出毛病后,为自己为了省纸强行不让打印机打印的愚蠢行为而深深自责的情况。

2、上海等地早就使用这种票据，这么多年来也没有发生过这种情况。因此，这种情况客观上确实反映了济南人思想素质、知识素质、技术素质不如上海、北京等地的群众。但是，出租车作为整个城市对外形象宣传的窗口，让外地来济南的客人看到这种现象，不利于城市形象工程建设。

3、对报销一族来说，能在要票的情况下打出票来的还问题不大，如果是从旧票中检出一张来给你，那么，机打票比原先定额票的所有改进都荡然无存了。有了设备，反而没有进步，无异于倒退。

4、有的车打票，有的车不打票，有时候打票，有时候不打票，这种松散的个人行为不利于出租公司进行统一的管理，也不利于进行一些行业数据统计。

二、乘出租车不要票的危害

1、消费要交税、经营要交税，而发票是纳税的主要标志，因此，消费要正规发票是一种很好的习惯，是社会进步和精神文明的标志。它对于整个社会的物质文明、精神文明、乃至政治文明，都有很大的意义。对此，这里就不展开讨论了。济南市民乘出租车不要发票不是一种好的习惯，应该加以引导和纠正。

2、车票的信息很有可能对你有用，还很有可能对别人有用，对社会有用。你一旦不要车票，很有可能会造成将来无法弥补的损失。

3、计价器和打印机内储存着很多信息，是实现现代化管理的基础。不要票、不打票，很有可能会造成信息失真，造成统计数据不准确，影响有关部门的科学决策，影响发展大局。比如，出租车的客运量和客运周转量，目前统计就十分困难。有关部门正在研究科学统计的方法和手段，其中，装在出租车上的计价器就是最基础的信息采集端。如果司机采取上述不打票的方法，就会把这个唯一的信息采集端废掉。

4、由于司机认为打票不重要，对计价器打印机的重视程度就会大大降低，既不注意保护，也不注意维护。这就导致了目前济南市出租车有很大一部分，不及时更换色带，打出来的车票根本看不清楚，为财务操作带来困难，容易出现财务问题。

三、我的建议

1、济南市出租车管理部门应该对我反映的问题做更深入的调研。分别召开出租车司机，工商、税务和出租车管理人员，乘客的座谈会。了解出现这种现象的各种原因，并分析这种现象的危害，探求解决的具体办法。

2、既然由手撕票改为机打票的真正目的是为了规范出租管理，就应该正视因进步给出租车司机带来的纸张成本压力，建议每个月给每辆车适当的打印纸耗费补助，超过20卷可以以特价3元每卷的优惠，以便鼓励出租车进行良性竞争，通过有效管理刺激出租车给出租公司和个人创造更多的价值。

3、出租车管理部门应该通过各种媒体和宣传手段，宣传乘坐出租车要发票和打印发票的重要意义。建议和税务部门联手，使出租车发票和其他发票一样，具有参加抽奖的机会。通过经济手段促使乘坐出租车者主动向司机索要发票。争取经过一段时间的鼓励和激励后，逐步养成乘车消费索要发票的好习惯。

4、出租车管理部门应该经常注意出租车计价器的使用情况，不能收了有关费税，就不管了。要加强人性化的管理。主动帮助司机维护、保养计价器和打印机，提醒或主动帮助司机更换打印纸、色带。必要时可以举办适当的培训班，讲解计价器、打印机的基本原理，介绍正确使用和一般保养、维护、更换打印纸、色带的方法等。

5、争取通过上述努力，在较短的时间里，改变目前济南市出租车故意不打票和乘车不要票的问题。

注：提案者建议本提案承办单位为：济南市政府、省交通厅、省建设厅