重视废电池等现代垃圾的危害并做好回收工作的建议

事物总是一分为二的。现代文明在为人类社会带来财富和进步的同时，也不断地在释放着危害文明本身的毒素。我们只有坚持以人为本，全面、协调，可持续的科学发展观，才能做到物质文明、精神文明和政治文明的同步发展，建立起和谐社会。

“一节一号电池烂在地里，能使1平方米的土壤永久失去利用价值；一粒纽扣电池可使600吨水受到污染，相当于一个人一生的饮水量。如果将废旧电池混入生活垃圾一起填埋或随手丢弃，渗出的汞及重金属物质就会渗透于土壤、污染地下水，进而进入鱼类、农作物中，破坏人类的生存环境。”这是在全国政协十届常委会第十次会议“关于经济发展、人与自然和谐专题”讨论会上，朱佩玲常委发言中的描述

从2003年起，我国每年至少有500万台电视机、400万台电冰箱、600万台洗衣机和600万台电脑需要报废。另外，3000万部手机也正在进入淘汰期，我国报废旧家电的高峰期已经来临。至于作为耗材的电池，每年以亿万的数量级被遗弃。这些电子产品废弃物含有的有毒物质一旦进入人体，将会损害人的神经系统、造血功能和骨髂，甚至可以致癌，毒害无异于扔下一颗原子弹。所以我们必须高度重视，采取有效措施，稳妥处置。

当然现在也不是没有专门“回收”这些现代垃圾的队伍。由于一吨废弃的电子板卡可以分离出286磅铜、1磅黄金和44磅锡等原因，引来了很多“现代垃析”的回收者。但是，这完全是混乱、无序、没有监管的回收，它又从另一个方面带来新的危害。比如很多小作坊为了就近加工，一般在城乡结合部租用土地，雇佣当地的农民，烈火烤、沸水煮，不择手段地提炼他们所需的有色金属。这不仅污染了当地的空气、水源和植被，而且危害了从业者的身心健康。除此以外，回收后的利用又衍生了新一轮的污染。如在我老家浙江省的义乌市，就有这样一个产业链——回收者从手机生产企业收购废旧塑料，加工成塑料颗粒后卖给塑料制品厂，塑料制品厂用这种原料制成奶瓶等产品。就这样，用手机有害废料加工的婴儿奶瓶便流入了市场，毒害我们的下一代。

鉴于这种严峻的局面，我建议：

1、废电池的回收，向北京学习处理的办法。北京市专门启动“废电池调查志愿服务宣传月”活动，收到了十分显著的效果。该活动由中国电池工业协会、北京志愿者协会和北京“绿色之星”废电池志愿者服务队共同发起。活动旨在“解民意”、“摸家底”、“定基数”，通过媒体宣传、报刊刊登问卷、网上参与、热线参与和上门等方式广泛征集人们对废电池处理的意见，更真实地了解北京市废电池状况，为北京市废电池的科学化管理提供依据；通过活动宣传，努力扩大志愿者队伍，让更多的人关注并参与到环保公益事业中来，推动“绿色人文奥运”。为回收废电池专门自愿成立的“绿色之星废电池志愿者服务队”还正式成为北京志愿者协会的团体会员，纳入北京市的志愿者规范化管理系统。我希望，山东和省会济南市，也通过类似的活动和措施，解决现在绝大部分废电池乱扔、和生活垃圾一起随意被处理的危险局面。

2、报废电脑等“现代垃圾”的处理。建议：⑴ 制定相关政策。在国家相关政策暂时缺位的情况下，我省可以率先出台有关扶持可再生资源产业发展的优惠政策，其中包括出台废旧物资回收、拆解和加工的行业政策，并制定详细的监管办法及实施细则，使废旧物资的回收、拆解和加工能够在相关产业政策的轨道上运行。⑵ 确定相关的管理部门。建议建立“可再生资源委员会”，把经贸委资源综合利用部门、节约、循环经济办公室等职能机构与原来的物资系统、供销社系统的相关功能归属与该委员会行使。⑶ 积极发展可再生资源产业。改变目前“到处是收购点、到处是垃圾站、到处是小作坊、到处是污染源”的混乱局面，建立一个集废旧物资回收、拆解和加工的产业网络。最好，把已经“全军覆没”的供销社系统基层收购网点重新建立起来，把原来的物资局仓储场地重新利用起来。这样，不仅可以缓解我省环保工作压力，还能缓解社会就业压力。通过上述综合措施，基本上就可以形成：上有政策和行业管理部门，中有仓储场地、生产企业，下有基层收购网点的“现代垃圾”处理和化解网络，解决山东已经面临的“现代垃圾”污染危机。