关于解决秸秆焚烧问题的几点建议

 

每年秋后的秸秆焚烧问题，总会困绕着山东，尤其是济青高速公路和遥墙机场，年复一年，总是解决不好，解决不了，在省内外已经产生了很不好的影响。难道我们的执政能力真的解决不了这个问题吗？我的回答是否定的。现在国内有些省市，如河北省、石家庄市这个问题就解决得很好。你不信，我们不妨看以下报道：

 

石家庄市委书记“臧胜业指出，经过前几年的努力，我市秸秆禁烧综合利用取得了历史性的成就。秸秆综合利用和禁烧靠的是广大人民群众，这项工作能不能搞好关键在于有没有雄厚的群众基础。因此，各县（市）区要利用多种渠道大力宣传秸秆利用的技术、效益，大力宣传国家、省、市有关政策法规，使其真正做到家喻户晓。

臧胜业强调指出，每生产1公斤粮食，就要产生1公斤秸秆。从一定意义上说，我市每年产生的500万吨秸秆是一笔宝贵的财富，关键是怎样使其得到有效利用。各县（市）区要把力量用在秸秆综合利用上，利用一切可行手段促进秸秆资源转化利用。当前，秸秆综合利用要首推秸秆青贮过腹还田，其次是利用秸秆发展食用菌、与人畜粪便一起生产沼气、进行果园深埋。在以上渠道仍不能完全利用的情况下，再大力推广机械还田，确保所有秸秆得到有效利用。对那些未被利用的秸秆，坚决不允许焚烧。要逐级实行分包责任制，实行市直部门包县（市）区，县（市）区领导包乡镇，乡镇领导包村，村干部包户、包机、包地块，明确责任，严防死守，确保今秋不着一把火，不冒一股烟。各县（市）区主要领导尤其要切实负起领导责任，由环保部门主管，协调各部门联合作战，严格督察考核，强化责任追究。特别是各级环保部门要按有关法律、法规，对出现点火、冒烟焚烧秸秆现象的发现一起通报一起，并给予经济处罚，造成严重后果的要从严追究主要领导和有关责任人的责任。

这次会议由市委副书记张振江主持，副市长蒋洪江出席了会议，并代表市委、市政府与各县（市）区主要领导签订了秸秆禁烧目标责任状。”

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“由国家环保总局、农业部、铁道部、交通部、中国民航总局等部门组成的国家六部委秸秆禁烧和综合利用检查团，自南向北检查到我市，沿京深高速公路途经高邑、元氏、栾城等地，当他们看到我市南部平原今秋玉米已经收获完毕，播种后破土而出的小麦绿油油一片片，不仅没有一处着火冒烟，而且在地里看不到一点秸秆时，都连连称赞我市秸秆禁烧工作抓得好、抓得彻底。

检查团一行接着察看了我市的秸秆综合利用工作。当转到栾城县小代梅养牛基地，看着350多头优质奶牛都采用机械化挤奶，正在粉碎青贮玉米秸秆的几台青贮机紧张作业的场面时，检查团称赞石家庄的秸秆综合利用工作也是一流的。”

 

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“本报讯（张树华刘志健）据市秸秆办巡查统计，截至10月9日，全市423.12万亩玉米已收获315.2万亩，其中直接还田193.9万亩，青贮93.3万亩，其它综合利用28万亩。没有发现一处着火冒烟的现象。看来，农作物秸秆焚烧在我市已成为历史。

大家都会记得，至上世纪的八十年代末，随着土地家庭承包经营的实行，人们的生活水平逐步提高，农村的燃料由烧柴火逐步改为烧蜂窝煤和液化气之后，农作物秸秆成了无用之物。于是，每年秋收之后，农民便把砍倒的秸秆一把火一烧了之。这样不仅造成了资源的浪费，而且造成了严重的污染问题。这一问题不仅引起了广大人民群众的强烈反应，而且引起了中央领导的重视。于是，我市便采取行政措施进行禁烧。曾记否，上世纪九十年代中后期，每到秋收季节，我市便抽调大量的干部下乡驻村督导禁烧，在村边路口站岗放哨，在田间地头死看死守，对焚烧者绳之以法，对督导不力发生焚烧的地方基层负责干部给予行政处分。这样，焚烧虽然得到了很大程度的遏制，但焚烧现象禁而不绝。

随后，我市采取了堵疏结合、以疏为主的办法，把用于禁烧的钱用于补贴农民购置大型拖拉机、粉碎机等秸秆还田机械上和发展养殖奶牛上，大力开辟秸秆利用渠道。随着秸秆机械还田和奶牛养殖业的迅速发展，昔日的无用之物变成了宝贵的资源，焚烧现象也逐渐减少。自去年开始，在人们欢度中秋佳节和国庆节的时候，再也没有闻到焚烧秸秆的呛味，今秋更是如此，我市玉米秸秆未着一把火。随着农民对秸秆还田好处的逐步认识和养牛业越来越发展，秸秆变成了紧俏商品，今年，在藁城、栾城、行唐、鹿泉等养奶牛较多的县市，一亩地的玉米秸秆能卖到四五十元钱。可以预料，随着养牛业的发展，秸秆将越来越紧缺。”

 

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“本报讯（潘双清冀永辉）秋收已经开始，秸秆禁烧及综合利用又成了人们关注的热点。近日，记者到栾城县采访时发现，这里不仅秸秆利用率高，而且还催生出不少新鲜事儿。

农民观念改  玉米秸秆带穗卖

在栾城县北郄马村石喜宾家的玉米地里，一台自走式青贮机正在隆隆作业，快要成熟的玉米穗连秸秆一同被切碎，通过一个长长的细筒喷撒到紧随其旁的运草卡车上。农民为何要把玉米和秸秆一块铡掉？

就算收400公斤玉米，一亩地的收入也不过400元多一点儿。要是雇人收打，一亩地少说也要花费大几十元。如今，俺以每亩300元的价格把玉米秸连穗全都卖给了养牛场，人家还负责收割，算下来，既省了事又没少挣钱，合算。”户主满意地说。近年来，栾城县奶牛养殖业发展迅速，全县奶牛存栏数已达2.2万头，年需青贮秸秆15万亩。按传统青贮办法，都是等农民收完玉米，养牛场再买秸秆青贮，饲草还缺乏蛋白。而带穗儿青贮的饲料可提高奶牛的产奶量和奶的品质，比单纯用青贮秸秆作饲草效益高得多。于是，带穗儿青贮逐步受到养牛户青睐。

买台青贮机  专业青贮赚大钱

以前青贮秸秆，都是把秸秆从地里割下来，然后运到养殖场后再切碎青贮。现在，有了自走青贮机，可直接从地里把秸秆粉碎。而购买一台自走青贮机，即使国产小型的也要10万元左右一台。通常养牛户自己买一台用不现实。

一些有眼光的农民从中看到了商机，购买自走青贮机专门为养殖小区代理玉米秸秆青贮业务。栾城县西羊市村民郭丙河就是其中的一个。2001年，他买了第一台自走式青贮机。这种青贮机一天可收割切碎100亩玉米秸秆，收益颇丰。今年他又购买了3台自走式青贮机，开始大规模经营秸秆青贮业务。今年，他与省优种羊养殖场、省农业科技研究所、栾城盛邦奶业等单位签订了作业业务。

一‘站’全村用做饭  省钱又干净

‘用这秸秆气真好，做饭既干净又快，还省钱。’已用上秸秆气化站燃气的栾城县龙门村167户农民都挺高兴。

龙门村的秸秆气化站是今年9月中旬刚刚建成投入使用的，总投资65万元。其中，由国家农业部补贴30万元，县财政补贴10万元，其余由村集体负担。实际上，每户的投入只有240元，用于铺设管道、购买计量表和高效节能炉。

气化站是把秸秆不完全燃烧产生的烟气，经过过滤把焦油滤掉产生净化的燃气。整个站只需一两个人操作，可满足全村400多户人家做饭所需。”

 

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“马玉文指出，过去我们一直把机械还田作为秸秆综合利用的主渠道，但从长远看，要提高秸秆这一宝贵资源的利用效率，就要把秸秆作为一个产业抓好，大力发展畜牧业和秸秆饲料加工业，延伸产业链条。我市已明确提出，要把秸秆过腹还田作为秸秆综合利用工作的重点和主攻方向，力争用3至5年时间，使全市50％以上的农作物秸秆实现过腹还田。”

 

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“本报讯（潘双清朱翠广王建伟）‘玉米秸秆带穗青贮可是好饲料，营养价值高。今年，我们又新建9个青贮池，专门用来收购带穗玉米。’9月22日，藁城市丽阳奶牛场场长石中平谈起秸秆青贮很兴奋。目前，这个市已发展玉米秸秆带穗青贮近万亩。‘别看买带穗的秸秆比不带穗的秸秆价钱高两倍，可这样青贮出来的饲料营养价值高，口感好，牛爱吃，浪费少，而且牛吃了以后，不光奶的质量提高了，平均1头1天能多产2至3公斤奶。另外，喂带穗青贮的饲料，每头牛每天还可以节省1公斤精饲料。这样一算账还是喂带穗青贮秸秆合算。’石中平向记者算着细账。目前，他的场里已收购了1500亩带穗玉米秸，他要把场里的青贮坑全部用于青贮带穗玉米秸秆。

‘玉米秸连穗一下卖给养牛户，省工又省力还能多赚钱，合算。这不，俺村70％的户都把玉米秸秆连穗一块卖了。’马庄村农民王彦青给记者算了一笔账，1公斤带穗玉米秸0.12元，每亩地可产4000至6000公斤。这样一亩就可卖到480至720元，而且一天就可把活干完。要是收了玉米再卖秸秆，每亩一般可收玉米400至500公斤，按当前每公斤1元的价格，每亩可收入400至500元；收了玉米的秸秆每公斤0.04元，每亩地可收空秸秆2000至2500公斤，只收入80至100元。玉米和秸秆两项收入加到一块也没连穗直接卖挣钱多，还费时费力。

由于养牛户给的价高，农民经济上不吃亏，在藁城市，农民卖带穗玉米秸的积极性十分高涨。这几天，丽阳、岗上等奶牛场门前送秸秆的车都排起了长队。”

 

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“在长安区西兆通奶牛养殖基地，当听到农民把秸秆卖给养牛户，4个养牛小区需要秸秆4多万亩，全镇玉米秸秆不够用还需买秸秆喂牛的情况时，张振江说，每头奶牛每年可吃3至5亩的秸秆，这既是农民致富的一条好门路，也是提高秸秆利用效率、净化环境的有效途径。同时，牛粪是沼气原料，沼渣、沼液又是有机肥料。这两项可形成完整的秸秆综合利用生态链。这就是搞好秸秆禁烧和提高秸秆利用效率的规律。

在元氏县田间，张振江与农户共同算账：粉碎还田一亩秸秆要花25元，而卖一亩秸秆可挣六七十元，里外相差八九十元。这相当种一亩地的费用。所以，过腹还田是方向，多多养奶牛是趋势，各地都要从根本抓好秸秆综合利用。”

 

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“各县（市）区今年抓秸秆的措施概括起来有以下几条：一是加强领导，均成立了主要领导挂帅的禁烧工作指挥部和督导组，三秋期间实行每天24小时重点督导巡查。二是强化宣传，充分利用广播、标语、宣传车、明白纸等各种形式，深入各村各户和田间地头广泛宣传禁烧秸秆的意义和综合利用的渠道，做到家喻户晓、人人皆知。三是严格制度，继续推行禁烧秸秆保证书制度，农户按保证书要求将秸秆有效转化利用，严禁秸秆乱堆乱放，防止火灾发生。四是明确责任，各街、镇、乡、村实行一把手负责制，县、乡、村、户四级层层签订责任书，好的奖励，差的处罚，追究相关人员责任。五是多方位拓宽秸秆综合利用渠道，提高秸秆综合利用水平，按照疏堵结合、以疏为主的原则，大力推广秸秆切抛还田、秸秆氨化、微贮等技术，发展奶牛养殖进行秸秆过腹还田，并通过生产压块饲料、兴建沼气池、发展食用菌、搞好果园深埋、沤制农家肥等多种渠道，有效转化利用玉米秸秆，变废为宝，使农民增收。六是强化服务，各级相关部门深入农户家中和田间地头，为农民调配三秋收割机械，提供人员帮助，尤其优先解决农村外出务工人员秋收困难，解除他们的后顾之忧。通过以上有力措施，确保今秋秸秆禁烧全利用。”

 

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“正定县紧邻省会，境内还有民航机场及京深高速公路、京广铁路、107国道等重要交通要道，一旦发生秸秆焚烧现象影响极坏。为此，该县在采取多种方式提高秸秆利用率的同时，加大查处督导力度，实行县领导包乡镇，乡镇领导包村，村干部包机、包地块、包农户责任制。并将此项工作列入各乡镇、有关部门行政责任追究范围和年终考核内容，实行一票否决。对造成严重影响的乡镇除给予2万元经济处罚并在县电视台曝光外，还要追究主要领导的责任。”

 

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“为有效杜绝因焚烧秸秆造成的大气污染，保护环境，井陉县在采取青贮、秸秆气化、果园深埋和机械还田等方式促进秸秆转化利用的同时，积极采取措施，防止焚烧秸秆现象的发生。目前，该县已将秸秆综合利用的禁烧工作列入行政责任追究范围，层层签订了责任状。责任状规定，对发生1起焚烧事件的乡镇党委书记、乡镇长、包村干部分别给予500元罚款，给予乡镇政府5000元罚款；发生2起的乡镇，对乡镇主要领导和包村干部进行组织处分。”

 

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“据河北省发展改革委员会介绍，这个省按照科学发展观的要求，把秸秆发电作为河北省的一个重要产业来发展，计划在有条件的县规划建设20－30个秸秆发电厂。由河北省建设投资公司等投资的我国首个秸秆生物燃烧发电厂有望今年年内在河北省晋州市开工建设，将引进丹麦的秸秆发电设备，建成后年烧秸杆20万吨，发电量为1.2亿度，年可节约煤炭16万吨。目前晋州市已从建设用地、秸杆供应等方面为秸杆发电厂做了准备。

世界上第一座秸秆生物燃烧发电厂1988年在丹麦诞生，目前丹麦已建立了100多家秸秆发电厂。国际能源机构的有关研究表明，秸秆是一种很好的清洁可再生能源，平均含硫量只有千分之3.8，而煤的平均含硫量约达１％。（王文化）

新华网 2004年9月13日”

 

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上述都是省外的，省内有关秸秆处理的报道也有。如：

 

“2004-06-14 09:07:52     青州市针对近年来农村养殖业发展快，农膜“白色污染”多，作物秸杆废弃的情况，积极采取措施加以综合利用。对粪便，主要通过堆沤腐熟后做有机绿色肥料。同时，积极引进加工企业，搞好畜禽粪便的转化利用。建设大型生物有机肥料场，产品原料60%为作物秸杆，40%为畜禽粪便，年利用畜禽粪便1.2万吨。对农膜利用造成的“白色污染”，主要通过大力发展废旧农膜加工企业，提高废旧农膜的回收利用率，解决农膜污染问题。对作物秸杆，采取秸杆直接还田、过腹还田、食用菌养殖、秸杆气化等措施，实现秸杆资源的综合利用和深度开发。目前，秸杆综合利用率已超过80%，两季秸杆还田面积达70万亩，以麦草为主要原料的食用菌总产量达到3300吨，麦草利用率已达到95%以上。玉米秸杆以发展青贮饲料为主体进行综合利用，玉米秸杆利用率达到70%。全市已建户用沼气池4326个，年处理秸杆及废弃物2.2万吨，既有效防治了粪便污染、秸杆焚烧，又使物尽其力。”

 

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“本报9月26日热线消息(记者高红日 实习生 鲁超田)本报今日对“狼烟”围攻省城一事报道后。很多读者打来电话声讨焚烧秸秆的现象。同时又各抒己见提出了一些处理秸秆的方法。

省城港沟镇龙洞村一村民第一个打进本报热线表示．他们村里收获的所有秸秆从来都没有烧过。“以前确实也不知道该怎么处理，但自从村里发展养殖业后。秸秆也就成了牛的主要饲料。谁还舍得扔啊．”他说。由于秋收的时侯太忙，他们没时间到附近村庄里去收秸秆，如果有村民愿意送过去的话，他们就算出价高点也没问题。

除了做饲料外，几位读者还建议烧，但要烧到正点上。‘比如把这些秸秆制成沼气，肯定烧起来既环保又好用。’王先生说。丹麦是个很注重秸秆利用的国家。该国的能源曾经一直依赖进口，因受到世界石油危机影响。他们开始积极开发环保型的可再生能源。目前已建立了130家秸秆发电厂，还有一部分烧木屑或垃圾的发电厂也能兼烧秸秆，秸秆发电等可再生能源现已占丹麦能源消费量的24％。如果把我们每年所产生的6.5亿吨秸秆利用起来转化为电力和热能。必将产生巨大的效益。”

 

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还有国外处理秸秆的报道。如：

 

“墨西哥《改革报》2004年10月12日报道题：原油价格上涨推动玉米塑料的生产。

两年前，当陶氏化学公司和农业企业巨头嘉吉公司开始销售以玉米而不是石油为原料生产的塑料时，所考虑的是消除消费者日益增长的对环境的忧虑。现在，由于石油价格的上涨和人们对世界能源短缺的忧虑，替代塑料生产商的劲头更足了。联合生产玉米塑料的嘉吉--陶氏公司执行总裁凯瑟琳·巴德说：“种植玉米要比找到石油容易多了。”由于美国种植的玉米比世界上其它任何地方都多，巴德宣布，塑料是一种替代品，以减少美国对外国能源的依赖。今年前9个月，嘉吉--陶氏公司生产的塑料树脂的销量比去年同期增长了50％。

石油和天然气是生产所有产品的基本材料，从聚脂纤维服装，到汽油和垃圾袋。石油和天然气创纪录的价格迫使人们采取一种新的生活方式，并采取行动，减少世界对石油的依赖。

今年，怀特麦片公司在美国和加拿大的100多个商店已改用嘉吉--陶氏公司生产的玉米塑料粮食容器，因为这种能变成肥料的容器能使产品销量增长12％。麦当劳公司已在欧洲使用以玉米塑料制成的一次性杯子。索尼公司使用这种塑料制造某些型号的随身听。其他厂家也在这样做。5月，杜邦公司同英国大型食品配料生产厂家泰特一莱尔有限公司开始联合生产以玉米和石油为原料生产的塑料。这种塑料要比聚脂纤维好，手感柔软，伸缩力大。由于在配方中添加了价格更低廉的玉米，生产成本也降低了。德国的巴斯夫公司和美国一家公司合作，生产以植物为原料的聚脂纤维，用于加工食品包装袋等产品。

2002年，嘉吉一陶氏公司开设了一家年产13.6万吨玉米塑料的