关于建设蓬旅隧桥的建议

“蓬旅桥隧”和“蓬旅隧桥”

请大家注意，该项工程原先叫“蓬旅桥隧”，本提案指的是“蓬旅隧桥”。这不是简当的排列不同，而是内容大相径庭。

“蓬旅桥隧”工程，即南桥北隧，指的是南部利用长岛等列岛作为天然桥墩，建设大桥，北部则建设海底隧道。“蓬旅隧桥”工程，是把预制好的长120～150米、截面为对称双洞大椭圆形、6～8车道、椭圆形长轴8～11.5m、短轴 4～4.5m的的隧桥分段，一节一节地连接、密封，并一节一节地逐步推入海中，通过牵引、就位、沉没、固定，形成蓬莱到旅顺的海底大通道。

隧桥比桥隧，不仅可以节约大量投资，而且在建设工艺、工程难度、安全保障等方面都有很多优越性。这是我国科研人员、特别是我军科研人员与时俱进、大胆创新的新成果，也是以人为本、科学发展观在科研、工程领域的实际体现。参考国内外类似工程预算资料，结合“蓬旅桥隧”施工条件、建材来源、劳务价格等实际情况，初步估算，“蓬旅桥隧”总投资约需600亿元。

蓬旅桥隧工程建设的必要性

1、蓬旅桥隧是勾通东北与华东、衔接我国公路“两纵两横”战略布局中沿海大通道的咽喉工程，交通效益显著，枢纽地位重要，对形成我国面向21世纪的现代化交通体系有着不可替代的意义。它跨越57海里渤海海峡，将环渤海1800多公里“c”型公路运输变为“I”型直达运输，直接沟通同江～三亚国道主干线，消除了海洋风暴潮影响，缓解了进出关交通拥挤，优化了路网结构，为沿海地区经济运行质量的进一步提高创造了重要基础条件。

2、蓬旅桥隧位于最近发现的蓬莱19—3特大油田的边缘，是支持油田开发的重要保障通道，对于综合开发渤海资源有着极为重要的意义。蓬莱19—3特大油田位于渤海海峡中部，探明储量6亿多吨(相当于胜利油田)，是我国目前探明的又一特大油田，将成为我国21世纪重要的能源基地。蓬旅桥隧的兴建，可为特大油田的开发提供优越支撑条件，有效解决海上作业后勤保障、交通运输、抗御灾害、降低成本等诸多问题。另外，渤海海峡还蕴藏着极为丰富的海流发电资源，沿途诸岛具有建设深水港口的优越条件，水产养殖可以依托桥隧工程向深海延伸，海峡两岸的通讯、电缆、输气、供水等各种管道都可利用桥隧工程全面沟通。

3、“大舜号”特大海难事故警示我们，传统的汽车滚装轮渡在恶劣气候环境中存在着难以预料的重大事故隐患，要想确保这条繁忙的海上“黄金水道”交通安全，就必须尽早实施蓬旅桥隧这一“全天候”工程。渤海海峡是我国汽车轮渡最多的海上通道，目前仍在以较快的速度增长。海峡两岸十几个港口每天都排满了来自华东、东北的汽车长龙，遇上风浪天气，港口挤压爆满。尽管采取了许多安全措施，但如何在风浪条件下有效固定轮渡汽车的问题始终没有得到彻底解决，因汽车移位碰撞起火、船体倾斜沉没的事故屡屡发生。1999年10月17日8200吨位的“盛鲁轮”翻沉之后一个多月，11月24日9800吨位的“大舜号”又起火翻沉。当晚还有一条8800吨位的“银河公主号”载客551人(比大舜号载客还多)险遭不测，也是因汽车移位造成船体严重倾斜，幸而没有起火才逃过厄运。2004年又有两起严重事故，差点再次酿成大祸。显而易见，在这样一条繁忙的海上通道上，不采取根本措施，要想在未来几十年不发生一点问题是很难做到的。人民生命财产责任重于泰山．1954年日本“洞爷丸”号轮渡船翻沉90人遇难，促成了日本青函海底隧道上马。英法海底隧道也是因当时撞船事故几乎占世界一半而加快了步伐。据不完全统计，近十年来渤海水域发生较大的海损事故就达160多起(不包括渔船)，如果把各种损失和救助费用、打捞费用、赔偿费用以及动用的人力物力累计起来，将是一个庞大的数字。如果把几十年的数字累计起来，恐怕不亚于修建渤海海峡隧道的投资。因此，我们在新世纪迟早要解决这个问题，早解决比晚解决好。

4、蓬旅桥隧把发达的胶东、辽东两大半岛连为一体，将构成独具特色的环渤海“金项链”，旅游热线，促成北方特大城市群的崛起，加快区域优势和市场融合，有力启动东北经济，填补我国战咯布局上的空白。蜿蜒105公里的蓬旅桥隧将以世界之最著称于世，飞跃天堑的桥隧将10多个海岛森林公园与两岸的蓬莱仙境、大连、旅顺、烟台串为一线，500公里半径内还有青岛、曲阜、泰山、威海、沈阳故宫、本溪水洞等众多胜境，旅游价值不可估量。特别是两大半岛顶端的大连、旅顺、烟台、威海融为一体互补性发展，必然形成特大城市群，进发出巨大的创造力和幅射带动力，对东北和山东经济加快发展形成有利局面．以兴建蓬旅桥隧为契机，可为我国环渤海地区的开发开放增添实质性内容，特别是将对东北经济形成实质性拉动。

5、蓬旅桥隧可以有效地拉动内需，在未来几十年中对相关产业形成持续拉动效应。我国经济已由相对短缺转为相对过剩阶段，进入21世纪后，这一趋势将更加明显。扩大内需已作为我国的一项长期战略方针。兴建蓬旅桥隧符合产业发展方向，可为周边地区的水泥、钢材、建筑、机械、运输、旅游、农产品销售等诸多产业发展拓展空间，并可增加几十万个就业岗位，这对于东北、山东的政治、经济形势稳定极为重要。

6、蓬旅桥隧有着极为重要的国防价值，是巩固渤海海防的“生命线工程”，渤海海峡是捍卫首都北京的“东大门”，内长山列岛是扼守海口的天然要塞，历来为兵家必争之地。然而，目前岛上淡水奇缺且价格昂贵，10万军民只能靠接落雨水生存，人均每月限供0.6方水，而且是每两天才供几个小时，超用水价每方高达10元。1999年仅降雨250毫米，全岛陷于极为困难的境地。为此，全国人大代表多次呼吁尽快解决长岛军民吃水问题。除此而外，长山列岛的供电、通讯、交通、后勤生活保障等也都存在许多严重问题。兴建蓬旅桥隧，不仅可以从根本上解决上述问题，而且还能够从整体上加强环渤海国防体系，增强四大军区关内外机动作战能力，。形成具有弹性攻防和战略纵深的防御区，改善攻守态势，加强后勤保障和战略威慑力量，实现平战结合、富国强兵的双重价值。

7、蓬旅桥隧技术上可行、投资回报率很高，一直是国外大财团追逐的热点项目，它可以有效地扩大利用外资和调动国内社会投资。尽管蓬旅桥隧的长度是世界之最，但是海峡中的长山列岛一字排开，每隔5—8公里就有一个岛屿，这一天然依托为工程实施创造了优越条件，再加之基岩地质和水较浅，因而不存在难以逾越的技术问题。初步匡算，8车道隧道桥，工程总投资约900亿元人民币，施工期约10年。建成后，通过车辆收费和各种管线收费等，每年利税可达100亿元以上。若加上土地增值、旅游开发等综合社会效益则成倍增加。正因如此，许多国外大财团从1993年该项目一见诸报端，就开始追逐联系。2000年5月香港特区政府前工务局长邝汉生先生又来联系，他表示，这是一个迟早要干的非常有吸引力的项目，只要中央政府或国家计委有一个明确的态度，他们可以全包下来，资金和技术都不成问题。如过我们能够及时有效地引导外资和股票包装上市，就可以大大加快实施步伐。

我的建议

1、关于蓬旅桥隧的研究，自1993年提出并列为国家重点课题，至今已历时8年。8年来，在国家领导同志的关注和支持下，经国家计委、科委、总参、海后、烟台、大连等各方面领导和专家的共同努力，取得了一系列重要成果。随着时间的推移和我国现代化建设向第三步战略目标的推进，实施这一宏伟工程的重要性、必要性进一步显现，其战略意义更为突出。目前，实施这一工程的结论已基本清楚，条件已基本具备，时机已基本成熟。建议省领导和有关部门迅速开展前期工作，争取及时纳入国家规划，分步骤进入实质性操作。

2、据我了解，关于此项工程，国家发改委和交通部已经开始考虑，机遇已经到来，作为主要受益的山东理应主动请缨，联合辽宁省共同向国家提出我们的迫切要求。

3、作为一种姿态和实际行动，山东省应将这一项目列为面向21世纪的“海上山东”建设特大工程。

4、该项工程，我们重在规划、重在协调和管理，在具体操作上一定要发挥全国各个方面的力量，一定要尊重国家、兄弟省市、尤其是解放军的努力和成果，不要搞重复调研、重复研究，统筹安排，协调各方面力量，有步骤地加快推进。