关于“山东基本实现现代化”之我见

山东省交通科学研究所 研究员  许云飞    科技界   民盟

6月15日的《齐鲁晚报》，在头版头条位置赫然刊出通栏标题：“山东要提前30年进入现代化”，10月30日《济南日报》又在头版头条位置刊登长清要在2012年、即提前38年基本实现现代化的文章。在这，我想就这一问题向省委、省府及省直有关部门的领导、负责人提出自己的意见和看法，希望能引起你们的重视。

谈到现代化，有必要简要地回顾一下“十六”大前后的有关情况。1999年3月，江泽民同志在参加九届全国人大二次会议广东代表团全体会议时，希望广东省在全国率先基本实现现代化。于是广东省提出在2020年时基本实现现代化，广东省省会广州和深圳则提出到2005年率先基本实现现代化。在广东的带动下，北京、上海、天津、江苏、浙江和山东均提出了“率先基本实现现代化”，时间基本上是2010年到2020年。一股“现代化风”在中国东部沿海地区刮起。

总设计师提出了21世界中叶中国达到世界上中等发达国家水平，基本实现现代化的宏伟蓝图。总书记号召东部沿海地区率先实现现代化，东部沿海地区积极响应，提出具体的奋斗目标和实施战略，都是正确的。但是“基本实现现代化”的概念必须明确、标准必须统一。而“现代化风”所提的现代化概念是模糊的、标准是不符合邓小平提的“基本实现现现代化”的涵义的。有些地区，提出的提前进入现代化的时间也是不切实际的。为此，中国科学院以及广东、上海、山东等地的软科学工作者执着地对这些问题进行深入地研究，不断地在各种场合发表着自己的不同看法。党中央和各级党政领导不仅没有压制这种研究和观点的发表，而且给了积极的支持和重视。2002年11月，党的“十六”大在北京胜利召开。在大会上，江泽民总书记作了题为“全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面”的重要报告。该报告深刻总结和提炼了前几年的“现代化风”和有关“率先实现现代化”问题的讨论，提出了“全面实现小康”的新概念，指出：“这是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段”，“经过这个阶段的建设，再继续奋斗几十年，到本世纪中叶基本实现现代化，把我国建成富强民主文明的社会主义国家”。 

报告全文虽然没有一处提到前几年东部沿海地区争相率先实现现代化的问题，但上面所引的、一气呵成这段文字已用非常简练的话语，要求各地将前一阶段提的在2005～2020年前后实现的“现代化”都统一为“全面实现小康社会”，并指出“这是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段”，“是与加快推进现代化相统一的目标”。当然，这段报告的最后提出：“有条件的地方可以发展得更快一些，在全面建设小康社会的基础上，率先基本实现现代化。”但要注意的是，这里的“基本实现现代化”，就不是前阶段各地所提的“现代化”了，而是总设计师邓小平所提的现代化，是全国2050年要实现的现代化，是21世纪中叶中等发达国家平均水平的现代化。

在这样的一种背景下，山东省仍然提出“提前30年进入现代化”，就不能不引起我们的关注了。仔细分析有关部门负责人的谈话，不难看出，所以坚持这个提法原因是对总设计师邓小平提的“基本实现现代化”的标准把握不准。认为人均GDP5000美元就已经是基本实现现代化的目标了。

邓小平提出：到2050年中国基本实现现代化，达到世界中等发达国家的水平。这一句话说明，中国基本实现现代化的标准就是2050年时世界上中等发达国家的水平。这里有两点是必须同时具备的：第一点是比较的对象是世界上中等发达国家的平均水平，第二点是比较的时间是2050年，缺一不可。

这目标显然不同于第一步和第二步“翻一番”的战略目标，因为世界上中等发达国家水平本身是在不断发展的，它到2050年是个什么状态，本身就需要研究，这是个难题。面对难题的正确态度是知难而行、奋力破解。这些年来我国众多软科学工作者就一直在奋力破解这个难题。可以告慰大家的是，这个问题已经解决了，解决的理论依据是“各态历经学说”，基本思路就是仔细分析世界上发达国家和世界上中等发达国家的的发展历程，分清各个阶段及其特征，定量探求每个阶段的时间范畴，然后把发达国家的发展历程和中等发达国家的发展历程进行叠合，就能找出发达国家经历中等发达国家2050年状态时的大致年份，从发达国家的这个年份我们就可找到2050年时世界上中等发达国家的水平。研究结论是：1998年的世界发达国家水平可以作为2050年世界中等发达国家水平的下限。也就是说：中国要在2050年赶上世界中等发达国家发展水平，也必须在2050年超过1998年世界发达国家的发展水平。参照1998年世界发达国家的平均发展水平，我们可以设立2050年中国发展指标的底线，其发展指标可以作为制定各地基本实现现代化发展目标的参考。如山东，要想在2020年基本实现现代化，就应该在2020年超过1998年世界上发达国家的平均水平，

那么1998年时发达国家的平均水平如何呢？我们列出1997年世界上全部发达国家（21个），将每个国家的有关指标平均值填入，然后将所有列入名单的国家的逐项指标进行总平均，就可得到一组数据，我们把常见的列于表1。对照这个表，我们就能发现，山东省提的提前30年进入现代化是多么地不可思议。

表1：

表2：当然，中国还有实际国情，所以，对有些指标是应该加以修正。结合山东的情况，我建立一个山东基本实现现代化的目标体系。见表2：

以此为依据，我做了测算。据我的测算，2040年靠前一点，山东的社会经济将赶上和超过2050年时世界上中等发达国家的水平，提前全国10到15基本实现现代化。广东珠江三角洲在2020年、广东省在2030年前基本实现现代化。江苏省约在2030年前一点基本实现现代化。为此，我建议：该目标体系和山东提前30年进入现代化目标体系的最明显不同是人均GDP，不是5000美元，也不是25000美元，而是15000美元。

1、把前几年花大力气研究的2015年“基本实现现代化”的各种指标和战略平滑地转为山东省“全面实现小康”的指标和战略。

2、组织适当的力量，开展山东省基本实现现代化目标体系和发展战略的研究工作。

3、再不要提提前30年进入现代化的口号了。可以暂时把两个率先定位在：提前5年全面实现小康，提前15年基本实现现代化。