关于重视建立技术性突发灾难预警措施的建议

不久前，美国东部地区以及加拿大部分地区发生大面积停电，受影响的人口有5000万之多，停电每日损失达300亿美元。许多城市处于瘫痪状态，地铁不能行驶，人们只能徒步回家。由于停电而惊慌失措的人们纷纷涌上街头，以为是发生了第二次类似于纽约世贸中心大楼恐怖袭击的事件。近日查明是因一条电线过热引起的。美加这次大面积停电引起的社会混乱事件，向我们发出了一个警示信号：高新技术社会一旦发生重大故障，将会引起大面积的、严重的、难以弥补的后果。

现代社会越来越依赖于高新技术，这是人类进步的一种表现，但我们在征服自然的同时，也给自身埋下了灾祸的种子，一旦社会赖以生存的技术条件出现故障，整个社会就会陷于瘫痪之中。在农业社会和前工业社会，人们的社会生活还没有像现在这样深刻、全面地依赖技术条件，部分地区出现社会问题，其影响也十分有限，只能对很小一部分地区产生影响，不可能造成社会的全面瘫痪。现在情况有了很大的变化，高新技术将人们不分国界、地区、人种、政治、宗教等，全面地维系于一体，一旦出现问题就是大面积的、严重的。社会全面依赖技术条件，实际上存在着严重隐患。

电脑网络给现代社会带来了十分方便的生活，人们在网络上可以实现过去不可能如此迅速地获得的便捷条件。就金融来说，在网络上运行的金融服务，使人们在任何地区、任何时候都可以享受银行的金融服务。但是全社会的资金信用维系在一个网络上，同时就存在着一种极大的风险，金融网络如果出现故障，或者出现瘫痪就会带来金融危机。如果网络漏洞被人利用，就会使资金信用造成损失，甚至是巨大的金融灾难。所以，金融管理在网络运行的同时，还离不了传统的运行手段，仍然需要留下人工的手续，以免一旦出现问题还有手续可查，完全依赖技术条件有可能出现巨大的灾难。

国内出现的一些突发事件也给我们敲了警钟，应当对高新技术下可能发生的灾难事故采取预警措施。不久前，由于受“冲击波”电脑病毒的袭击，国内不少地方的网络系统出现故障，无法正常运行，给人们工作、生活带来了影响。一些城市的铁路、航空售票网络长时间停止运行，使网上售票无法正常进行。前些日子，在上海还发生了因地铁四号线施工中出现隧道塌方，造成地面下陷，附近大楼出现裂缝、倒塌。其中一座楼是上海市杜保局的办公大楼，全市社保资料一旦受损后果很为严重，由于抢救及时才免除了一场灾难。

为次，我建议：

1、对这一问题有关领导和部门应该从认识上高度重视，必须尽早对此采取防范措施，不可在高新技术条件下“睡大觉”，以至失去应有的警惕性。有不少地方对上高新技术项目比较重视，懂得一个地区的竞争力与技术层次有很大的关系。但对高技术条件下可能出现的问题，以及将对社会带来的影响，并没有很多的了解，更不用说采取必要的防范措施。这是十分危险的，这将会在因技术因素而产生的重大故障、灾难面前束手无策。因此，决策者不仅要有上高新技术项目的积极性，也应懂得采取防范灾害、事故预警措施的必要性，才能在国内外的技术竞争中处于优势，立于不败之地。

2、迅速建立技术性突发灾难预警措施。建议由省经贸委牵头，省信息产业厅主要负责，制定详细的预警措施。制定完成后，组织国内有关专家进行评审。评审通过后，应该通过省人大立法，使之进入法制轨道。