关于珍视人才，创造优良投资环境的建议

看目前全球的社会经济发展态势，产业结构正在动荡。我国加入WTO后，制造业正在向中国转移。这是因为一则我国资源丰富，劳动力廉价，二则近几年我国国策开明，经济发展迅速，世界500强中的多数看中了中国投资环境。

山东省，地处沿海，资源丰富，交通区位、工业区位、农业区位优势明显。使得地处东部彼岸、资源匮乏、经济衰退的韩国、日本对于胶东半岛虎视眈眈，很想通过和我们的合作获取新的利润。山东省委、省府头脑冷静、审时度势，抓住这千载难逢的机遇，提出了半岛经济圈的宏伟蓝图。

为了将国外资本、技术引进来为我所用，就要求有更好的投资环境。一要讲信誉、守合同，以法干事业，让投进来的资金能产生叠加效应，达到双赢的目的；二要珍视人才，特别是对已经引进来的各种人才，包括管理人才、科技人才、技术工人，创造优良的工作、生活环境。要按照合同约定兑现，要引得进、留得住。

作为一个省政协委员，非常使我伤心和遗憾的是我省、我省的半岛经济圈内的有关市地，在这方面却存在着不少问题，前几年（2000年），全国各媒体、报纸、杂志、电视、网上曾报道过的“女博士梦断烟台”一案，就是一个鲜活生动的例子。

女博士管玉霞，由烟台市人才交流部门牵线，从厦门千里迢迢应聘回烟台建设家乡，带回了技术（国家发明专利），与企业合作一年多，为企业创造了效益。企业不仅没有任何理由，单方毁约，分文不付，而且连生存权都受到威胁。尽管劳动关系在该企业，自1997年～2003年，7年时间，生活费分文不付。最困难时，女博士在市场卖菜为生，而且在1997年12月6日晚的大雪之夜被从住所撵出，是110帮助了她。这种作法，完全失去了人道。在无奈情况下，1997年10月管玉霞起诉到烟台仲裁委员会，烟台仲裁委员会裁定该企业违约，应支付违约金。2000年8月16日，中院终审裁定，仲裁程序合法，维持仲裁裁决，裁定该企业违约，支持违约金。但在执行本案的过程中，烟台中院突然变卦，由原本的强制执行者突然提出仲裁错误拒不执行。我就该问题咨询过有关法律专家，都认为其不执行的理由于法相悖，于事实不符。管玉霞为此开始了第二轮上访。

由于事实清楚，情节也不复杂，所以管玉霞的上访很快受到各层领导的关注。但是奇怪的是，尽管中央领导、省委领导、烟台市委领导、全国人大、省人大都过问了，都希望烟台中院拨乱反正、纠正错误，依法执行本案。但历时已经7年（1997－2003年），至今没有任何进展。无奈，管玉霞只能离烟重返福建。现在，她一方面准备开始第三轮上访，继续讨公道，另一方面正在轰轰烈烈干事业。

这件事，由于多种媒体参与，国内外，特别是企业家和知识分子都十分关注。一桩证据确凿，法律明确，是非清楚的技术合同违约案，竟然一拖就是7年，迟迟不能解决。这对山东省，对烟台市都是一种拖累，造成很坏影响。我应潍坊朋友的要求，曾经想帮他们引进一个企业，当该企业家了解了管玉霞的问题后就放弃了在潍坊投资而转向湖南韶山。事实再一次表明，人才和企业家都关心当地的投资环境，关心他们的意向地是否能依法办事，公道办事，在资金和人才等问题上是否诚信。因此，为了山东的发展，特别是半岛经济圈的发展，我建议省政协、省人大、省委、省府能关注本案，督促有关部门依法尽快执行，赶快解决，挽回影响，美化我省的投资环境，不要让已在福建福州大学工作的管玉霞的第三轮上访进一步污染我省的人才环境和投资环境了。