关于发展山东铁路运输网络的建议

应该说，“九五”以来，我国铁路建设有一定的发展，全国铁路总里程从1995年的6.24万公里增至2002年的7.19万公里，货物周转量也从1995年的16.59亿吨增至2002年的20.42亿吨，运输密度从1996年的2868万吨／公里增至2002年的3363万吨／公里。但是，我国铁路的发展仍然滞后于国民经济和社会发展的需要。目前，铁路主要干线以及大秦、石太、京原、侯月、淮南、黔桂等主要煤运通道和绝大多数铁路局间分界口能力利用率已经饱和，符离集、古店等主要分界口长期超负荷运输，能力利用率达到100%。全国许多主力电厂的存煤量也已低于或逼近警戒线！此外，客货运输矛盾也十分突出。铁路旅客发送量也持续增长，京沪、京广以及进出西南等干线客车超员，客货矛盾十分严重。在运输能力全面紧张的情况下，尽管铁路部门千方百计挖潜，重点物资运量增幅也大大高于全路货运量的平均增幅，但仅靠现有能力挖潜，仍然不能从根本上满足运输需求，打破运力瓶颈只能靠发展。打破运力“瓶颈”，适应全面建设小康社会的需要，铁路运输能力必须实现快速扩充。今年的中央经济工作会议提出，要加快重要交通干线和枢纽的建设。铁道部也提出了跨越式发展的相关设想，集中人力物力财力，加快铁路建设，到2020年中国铁路将基本实现现代化。按照铁道部的设想，在路网方面，加快新线建设，增加路网规模总量，完善路网结构，提高路网质量，将成为今后一段时期内铁路建设的重点。

山东的情况也是如此，这几年山东的公路建设，尤其是高速公路的建设飞速发展，在全国也是处于绝对领先地位，但铁路的发展却十分有限。这虽然和全国铁路的改革滞后密切相关，也和山东省政府与济南铁路局的协同不够有关。山东省铁路网络的发展应该成为下一步省发展计划委员会和济南铁路局的重点任务。我建议：

1、加速建设德州—滨州—东营—龙口—烟台铁路。此线路建设对西煤东运有重要意义。对完善山东的铁路网意义更不一般。

2、抓紧把枣庄和临沂的线路接上。如果以前修建此线的目地是为了外运枣庄的煤炭，现在的目的则是为了盘活枣临地区，尤其是对煤炭已经枯竭的枣庄市提供一条新的生命线。

3、把新泰、临沂和连云港之间的铁路连接起来，就使鲁东南的铁路全线盘活了。个中的深层次意义在这里不再展开说明。

4、在开始烟大轮渡建设后，应该不失时机地着手烟台—韩国仁川铁路轮渡的实际工作。此举对山东争取形成国际交通枢纽的作用非同一般，而山东一旦形成国际交通枢纽，就会带来一系列的机会利益，使山东真正迅速从一个经济大省变成经济强省。该项目，我们做好各种预备工作，做好后可通过国家向世界招标。