关于充分利用雨水资源的建议

类似提案我在九届一次就提过，答复也应该是满意的。然而由于没有采取实际的大行动，致使今年山东丰水年份，大量的水资源白白流失，令人感叹不止。为此，今年我从另一个角度继续提出建议，希望我省能充分利用雨水资源。

现在山东真切的状态是，一方面是缺水，一方面又让大量的水白白流掉；水少了是大旱，水多了是大涝；刚抗旱，又抗洪。如2003年上半年，刚从长江调了1.1亿方水到南四湖，下半年雨水一多，已白白泄掉了20亿m3的水。问题出在哪里？值得深思。大规模的楼、堂、馆、所和道路的建设，造成大范围地面的硬化，使水不能往土里渗透以涵养地下水是其一；不注重调蓄水库、水柜的建设，使水无处可存，只能挤着往下涌造成洪涝是其二。我们应借鉴京杭运河治理历史上那种以蓄为主甚至“大蓄”的治水方针，大大增加地表水储量，如果把一年中仅有的几场大雨的水都排走了，不下雨时又上哪里去找水呢?“蓄”是解决缺水一个重要措施。

必须指出，目前的南水北调东线工程方案中，存在着几个重大的缺陷：其中之一就是调水期的选择不佳。长江水资源丰富是在5-10月的汛期，华北、胶东等东线供水区主要需水季节是3—7月的春季和夏初，由此导致现在的东线规划设计的引水期也是在非汛期。非汛期长江本身水的需要尚有问题，所以规定水流量9000m3以下不准引水，10000m3以下只准引水400m3。解决这一水资源供需的时间和空间上的矛盾，最佳办法就是一方面能把引水时间定在长江水资源丰富的汛期，另一方面增加蓄水能力。

为此，我建议：

1、采取得力措施，大力减少城市的硬化地面。

由于该问题我另有专门的提案，所以，在这里就不再展开阐述了。

2、适当抬高南四湖蓄水位。

南四湖占用的地表面积很大，但储水量不多，可用水量更少。以往被一些枝节问题困扰，利用率很低，经过这些年发展，影响提高蓄水位的实质性障碍已不存在(只需增加少量配套设施)，为了区域整体利益，上级湖蓄水位应提至35米以上，下级湖应提至34．00米或与上级湖持平，这样可使南四湖储量接近32亿立米。比现行储量增大一倍，可用水量增多两倍。

3、改满湖排洪为深槽排洪。

如抬高南四湖蓄水位操作起来感到困难太大，可在排洪上下功夫。在湖中开挖深槽，改满湖排洪为深槽排洪，这样在不增加蓄水位的情况下增加了南四湖蓄水量。此举不但施工容易，排洪效率高，还解决排洪与养殖之间矛盾，可腾出120万亩水面供耕作养殖用，这等于增加两个平原县的效益。排与蓄是相互促进的，大蓄可有效减轻排洪压力，而大排又使大蓄有了保障，大排措施完成后，丰水年我们就可以放心大蓄了(例如不让二十年一遇水量流出市外)。总之尽量存储自身降雨，是解决旱牢不均、水源不足最实际最便宜的办法。

4、南四湖沿岸进行蓄水。

南四湖北端的小北湖，距京杭运河约400m，湖区面积18000亩，蓄水库容约1亿m3，它是在20世纪70年代因农灌而兴建的，现已开发为省级旅游度假区。汛期，小北湖上游梁山、郓城一带有来水时，开闸进水成为蓄水，水蓄满后下闸。因此，小北湖的运用和水质、水位，不受南四湖的影响，兴利运用得到保障。这就为南四湖沿岸的开发提供了新模式。特别是在东岸用这种方式进行蓄水开发，既能利用南四湖汛期水，还能蓄积一部分山区河流的汛期弃水，一举两得，水资源利用合理。

5、北五湖恢复蓄水。

北五湖是原巨野湖淤没后的水面分布，分别有南旺湖、蜀山湖、马碴湖、东平湖、东平湖二级湖，北流入大清河。现已大部排干种地，变成大片干枯平原，生态在退化。为了蓄水，为了增加“南水北调”调剂库容，为了利于恢复济北航运，为了改善这一地区生态环境，恢复一两个湖泊是必要的。首先可利用现东平湖的二级湖东半部(即古安山湖位置)先恢复安山湖，这里人口不多，现况较为荒芜，既产不了多少粮食还不能用于水产养殖，由于经营一亩水面的产值要高于陆地，估计移民阻力不会很大，只要具体设计时协调一下与黄河滞洪关系，变成水库是可行的。这个湖的水源主要采自大汶河，因为大汶河自古就是南流济运的，当前每年仍有3～5亿立方米尾水，在汛期白白流进黄河并入海浪费。万一遇干旱年大汶河水源不足时，利用它还可在冬季引一部分黄河水入湖。

6、兖州煤矿塌陷地蓄水。

兖州煤矿地表塌陷面积己达16万亩，未来10年还将增加塌陷面积10万亩，根据现行政策，尽管对塌陷区居民的房产和耕地损失有一定的赔偿，但群众迁入新居住区，却失去了赖以生存的土地，给群众生产、生活、社会安定和政府都造成众多问题和沉重的经济负担。目前采取的回填复垦和建设精养鱼池的开发方法，既投入巨大（平均每亩投资约1万元），也难以大面积推广。复垦耕地周围继续塌陷，道路被破坏，也造成生产生活的巨大困难和不便。养殖和种植生产用水主要是地表水的渗入，也将受到自然气候变化的影响。并且孤立的精养鱼池，缺乏生态环境的食物链，生产成本也将较高。可考虑把其作为调蓄水柜，让雨水和洪水及引南四湖水进入塌陷区，进行水面开发和国土利用措施，使塌陷区开发利用起来，塌陷区人民有了生产环境和条件。兖州煤矿集中的塌陷区在兖州、曲阜、邹城，塌陷区内有入南四湖的泗河、白马河，可以从白马河引南四湖水，向塌陷区调水，汛期的泗河、白马河水可以向塌陷区分流蓄水，水资源利用合理。同时，太平港一带地面高程40m，东平湖作为东线调蓄水库的最高蓄水位也是40m，因此，兖州煤矿塌陷区的水面开发，既可以进行正常的渔业和水面生产，春季的蓄水还可以输送到东平湖，成为北调水资源，在汛期，可以利用该工程引水北调。