关于采取有效措施，尽量减少“非典”对我省经济发展负面影响的建议

毋庸讳言，“非典”对国民经济的负面影响正在逐步显现。

“非典”对全省经济和社会发展到底会产生哪些影响？我们又应该采取哪些应对措施？是摆在我省广大干部群众、尤其是领导面前的一个重要问题。为此，我建议：省委、省府、省人大和省政协共同联手，由省发展计划委员会、省委政策研究室、人大常委会研究室和省政协经济委员会抽条精干力量组织调研，力争在20天内拿出结果，供省委、省府参考，作出有效的对策。

作为一个省政协委员、党和人民培养多年的高级知识分子，在这样一个关系系民族、国家和人民群众根本利益的重要关头，理应殚思极虑，为领导献计献策。为此，针对如何尽量减少“非典”对经济社会发展负面影响的主题，我有如下几点建议：

1、“祸兮福兮”，矛盾是可以转化的。抓住“非典”危机产生的市场需求，迅速调整我们原先的生产计划和产业格局，大力加强和发展与抗“非典”有关的产业、企业和事业，是促成这种转化的关键之举。比如对药业、卫生业、保健和防护业、通讯和信息业，还有这些产业的研发部门，都可乘机大力得到发展。只要我们企划得当，这些行业的发展还会带动和它们相关的产业，如中草药种植和生产业、轻纺业、塑料业、电信设备、医疗设备和轻纺设备制造业等。其实，我们在媒体上讲常看见打击和惩治有关商业部门哄抬物价和假冒抗“非典“商品的报道本身就是市场向我们转播的重要信号。山东地大物博，资源丰富，北京、天津、山西、河南离我们都很近，区位优势明显。只要我们准确把握，沉着应对，有效组织，就可利用这个时机使我省的相关产业和企、事业得到超乎寻常的发展，同时，也是我省对国家抗“非典”工作的重大贡献。

2、防治“非典”的重要举措就是严控源头，尽可能减少人流、尤其是和疫区的人流。这就是说，该出的差的不能出了，该开的会不能开了，该搞的活动不能搞了，这势必对我省的经济活动带来不利的影响。如何最大限度地减少这种影响呢？细细想来，路还是有的。那就是尽可能利用通讯工具和网络，力争通过电话、电话会议，传真、网络和网络会议等高科技手段来完成原先需要通过出差、互访、会议、活动等完成的业务、政务活动，使经济的车轮正常地运转下去。

3、由于山东不是疫区，因此，在北京等地疫情严重的情况下，我省可以主动请樱，对一些必不可少的国际、国内商务活动、甚至是政务活动，移到山东安全地区举行，或者直接由我们山东政府来承办。对外来的活动人员，我们要外松内紧，既严格控制，坚决截住病源，但又要微笑外交，使他们觉得我们山东安全、放心，对我们的措施理解、满意。如果能做到这一点，将会对山东的招商引资、招才引智带来深远的影响。

4、由于山东不是疫区，山东的食品、副食品、农副产品比较受人欢迎。因此，加大我省这些产品的生产和输出力度是情理之中的事。关键是我们自己要转变观念，不要谈虎色变，自己束博住自己的手脚。世界上的事，就怕不知就里，盲目而行，只要知道了、有准备了就行。所以，我们应发挥“明知山有虎，偏向虎山行”的大无畏气概，为了国家，为了疫区人民，发展我们的生产，组织专门的、采取特种措施后的运输队伍，加速输出。既支持了国家和民族的抗“非典”事业，又发展了我省的经济。

5、由于山东不是疫区，为了防止“非典”在我省蔓延，在这非常时期，我们应该暂时有点“地方保护”，即在这段时间，向我省的人民讲明，多用省内的产品、食品和副食品，这样做在减少“非典”威胁的同时，也可适度刺激我省的经济发展。

6、信息化是现代化的重要内容。据我测算，我省将在2015年前后全面实现小康，2040前达到世界上2050年时中等发达国家的水平，实现现代化。由于抗击“非典“的需要，有些原先在晚些时候的目标必须提前超常实施了，其中“一卡通”就是其中的一个。建议：凡在我省境内有身份证的公民，都以身分证为据增发一个磁卡，即“一卡通”。卡内除包含有身份证上的所有信息外，还应有家庭住址、联系电话、工作单位等信息。与之相适应，在车站、码头、宾官、医院、政府机关等等场合都配备相应的读卡机。这样做，就为我们防止“非典”建立了有效的基础平台。这为一种创新之举，在这非常时期，相信会得到国家的认可。此举若实施，又可促进我省有关产业的发展。

7、众志成城。以健康的心态抗击“非典”是发展我省经济的一个基础问题。这里有一个问题一定要注意，就是目前社会上经常会出现一些传言，这不足为奇，问题是我们一定要高度重视。这些传言若不能迅速澄清，就会动摇对群众政府的信任，产生恐谎心里。这种心理短时间内会导致原有的规范暂时失效，这时人们的行事规则，容易受最新行为者的带头作用影响，形成“紧急规范”，这种“紧急规范”引导不好，会导致破坏性的局面。在目前小道消息比较多的情况下，不易于采取武断的、命令式的、强制性的行动。我建议，我们一方面要重视这种现象的危害性，另一方面要科学地、合理地应对。那就是在充分自信我党和政府能够得到绝大部分群众的拥护和支持的基础上，利用我们掌握的、各种形式的媒体，进行正面宣传。主流媒介信息的公开、透明非常重要，只有这样才能实现公众对主流媒介的信任。控制谣言最有效的办法就是信息的公开化。恐慌、恐惧可以使群体唤散，但也可以增强群体内部的凝聚力，因为恐惧可以使群体成员的联系更为密切。所以，我们可以通过有效的反应机制，通过增加政府决策的透明度，增加信息的公开化，通过对流言的及时正面澄清和相关报道，将坏事变为好事，通过抗击“非典”，共渡难关，密切我省的干群关系，党群关系，增强凝聚力，将“非典”带给我省经济社会发展的负面影响减到最少。