关于做好水利和交通的通气协调工作避免在京杭运河的开发建设中造成巨额浪费的建议

由于华北、京、津和我省胶东等地区的严重缺水，中央和我省有关部门已决策：南水被调东线工程加速进行。现在，该项工程正在紧锣密鼓地进行。

京杭运河是这次南水被调工程的主要输水通道，但它又是全国水运的主通道，是国家级航道的主干，是全国水网的主要骨架，是国家综合运输大通道的重要组成部分。按照国家的布局规划，京杭运河的长远发展目标是全线实现1000吨级驳船船队的通航标准。根据我省1996年通过的《山东省内河航道及港口布局规划》（以下简称《布局规划》），京杭运河山东段的发展目标是：“黄河以南发展成通航2000吨级船队的二级航道标准，黄河以北将开通1000吨级驳船船队的三级航道”。“通航线路选用南水北调工程输水干线。即由跨黄通航枢纽进入位临运河，至临清进入卫运河，沿卫运河北上至德州第三店过境进入河北省境内”。其中的建设序列为：“2010年前，若调水工程实现暂按五级航道通航标准，（位山、东窑船闸按三级标准建设），完全利用调水工程通航。2010年后，随着运量增长，建设祝官屯三级船闸，改造桥梁等达到三级航道标准。”

据提案者了解，本次南水北调工程位临段和德州段有许多生产桥需要建设，引水渠道的截面尺寸和三级航道的截面尺寸也有些不同，特别是为了有效地解决漳卫运河对北调水的污染问题，德州境内段将弃走运河，而是沿七一河、六五河到大屯水库，经四女市水利枢纽进卫运河，这就等于这一段河道全部重新开挖，显然，这一些问题都必须考虑将来的通航标准。因此，如果现在不做好水利和交通的协调工作，让交通部门介入南水北调工程，势必造成国家人力、物力、财力和时间、空间的巨额浪费，势必会严重影响党和政府的形象，后果不堪设想。为此，笔者建议：

1、省委、省政府立刻责成有关部门，做好我省水利厅和交通厅的通气协调工作，首当其冲的是保证在运作中的南水北调工程必须考虑到国家和我省京杭运河山东段的通航规划。

2、在进行南水北调工程的同时，我省的交通主管部门应同时主动、积极地向交通部申报京杭运河山东济宁以北段的航道和有关永久性设施的建设项目，争取列入国家计划，使有关工程和资金能并入南水北调的河道开挖、整治工程中，共同规划，综合使用。

3、对沿线的公路桥、生产桥等应及早综合考虑，统筹规划，进行建设。

4、迅速开展京杭运河穿黄（即京杭运河上航行的船舶如何通过黄河）枢纽建设的专题研究，争取2005年京杭运河山东的黄河南北段实现分段通航，2015年实现山东段全线通航，为实现国家2020年京杭运河全线通航的伟大目标作出我们的贡献。