关于治理科技界腐败现象的建议

腐败之风真是无孔不入，原先被称为“象牙之塔”、来不得半点虚伪的科技界也被‘污染’了，开始出现令人恶心的“科技腐败”。这种现象的危害已经相当大，如不及时遏制，势必导致我国科技水平的大滑坡！据瑞士洛桑国际管理开发研究院2000年的《国际竞争力报告》显示，我国1999年度的科技竞争力排名从13位大幅下降至25位，其中的“合格工程师可获得程度”，我国居倒数第一位，是最差的一项，对名次下滑的拉动很大。而这，又与这几年我国科技界的腐败息息相关，由此也可见，治理科技界腐败现象是多么地重要。

概括起来讲，科技界的腐败大致表现在如下几个方面：

1、“假”学历泛滥。

“十年寒窗”是形容读书艰难的。其实，一个正规的大学本科生，从小学1年级算起，6年小学、6年中学、5年大学需要17年的学校生活。所以，一张大学文凭，凝聚着的不仅仅是一个人的奋斗过程，还交织着全家人的辛劳。我永远不会忘记当年当我把上海交通大学的毕业证书交给母亲时的情景，他泪涕交流，泣不成声，把它放在供台上，向我亡去的父亲和祖先们祷告，儿孙终于大学毕业，他们可以安心了。现在到好，只要有权，只要有钱，大学文凭马上可以到手，有的还装模作样的拿几本书、甚至去听上几次课，有的干脆一切由发证的单位代劳。这里需要说明的是，我这儿讲的假文凭，还不包括在市场上卖的那一种，也就是就文凭而言是真的，发证的单位、钢印都没错，我说的是过程是假的，水平是假的。若再包括哪一种，那假学历就更是满天飞了，许多识字不多的官员和老板都成了研究生。

2、通过关系拿到职称。

由于近几年知识分子开始吃香，一些生活待遇，如分房、提资等和职称挂钩，使得一没有职称的人开始觉得职称的重要了，于是乎其中当官的就利用他们手中的权力和影响进行非法活动。由于我国官本位现象极为严重，所以官捞职称立即显效。一时间，工程师已经不算啥了，高级工程师也泛滥成灾，有些学历实在太低的自然有人给他出主意变成高经、高政的，一样是高级职称。

3、鉴定、评审一律开“绿灯”，一律高水平。

现在的鉴定会、评审会经常出现一些怪现象，一是会期特短，一般是半天。说句真话，这样短的时间，看资料也来不及。二是专家大都是熟人，三是专家中兼官职的特别多。我参加过一次评审会，除了我和另一位大学来的教授外竟清一色的是官。第三是评审意见都是事先拟好，评价都很高，最起码也得是国内先进。我统计过一个一般科研所一年中评审通过的科研成果，12项成果中，国际领先的1项，国际先进的1项，国内领先的4项，国内先进的6项。我心中想，只要里面有50%是货真实价，这个科研所也将是名满天下的了。

4、拿科技进步奖的秘诀。

故不论社会上各种各样的评奖，专就最正规的科技进步奖而言，腐败现象就很严重。提案者有一项研究成果，用32块10毫米厚的钢板焊成2只直径为2.4米的船用螺旋桨，替代日本造的价值40万元的铜质螺旋桨，效果很不错，经测试和长达将近1年的营运统计，节油率达到33%以上。由于这种桨在国际上还没有见到过，尤其是钢板桨在海水中泡1年多腐蚀不严重的情况很有实用价值，节油率又很高。所以，成果鉴定一通过，国家有影响的2家媒体就立即进行了报道，有一家颇有影响的杂志还撤掉原来的稿子，破例快速刊用。这样的一项有价值的、申请一等奖的成果，连个三等奖也评不上，据初步了解，个中的原因十分微妙。现在，把主要领导放在第一位容易评上高级别的奖已经是不传之秘，送礼请客已是基本常识。可见，评科技进步奖中的腐败已是怎么样了。

总之，有职有权者可以利用公款出文章、出书、出课题成果；有了文章、有了书、有了研究成果，评职称便有了资本，还可参加‘评’奖；拿了奖，有了职称，就可以参加各种鉴定委员会、评审委员会、科技进步奖评委会，甚至获得各种荣誉称号。于是乎，一方面它本人有利有名，另一方面，大批假文章、假学历、假成果、假职称又从这些人手上涌出，而把一些真正有价值、有水平的成果和科技人员挤在一边。这种情况愈演愈烈，这样下去谁还有心思真正搞研究？长此以往，科技水平不下滑才怪！”

为此，我建议：

1、为了鼓励科研人员集中精力进行科研活动，为了使真正搞科研的高级知识分子有较高的待遇，在重申公务员不评职称的基础上，一方面明文规定高级知识分子除十分特殊的外，不得担任党和行政的领导职务（总工程师、副总工程师例外），另一方面明文规定凡担任党和行政领导职务的人不评高级职称，这部分人中现在已有的高级职称除正高以上的职称外一律取消。与此同时，专门行文，对具有职称的知识分子、尤其是对具有正高以上职称的高级知识分子给以比现行更高些的待遇。

2、人事组织部门，应该研究对学历的准确定位办法。在档案中不仅能辨明是哪个学校的毕业生，还能辨明是何种学历的毕业生。在职称的评定、待遇的享受上应该有所区别。用人单位也能心中有数。研究通过随机抽样等办法测查各大学发给非在校学习获得毕业证的人员，对查实弄虚作假、滥发文凭的，不管这个学校的名气有都大，都应作出通报处理，而且学校名气越大，处理力度应该越大。

3、今后各种评委会，不论是评职称还是评科技进步奖还是鉴定项目、评审成果，一律不请担任领导职务的人参加，评委会仅对参评的人或成果的科技水平作出评价或鉴定。至于该人员是否评聘或该成果是否授奖，再由党政领导去决定。这样就把专家和领导的作用独立起来，便于后续一系列问题的核查和处理。另外，会议的存档文件，除了现行的“评审意见”和“专家签名”外，还必须有各位专家都要签署的一份具有法律效用的文件，名称可叫“×××专述”，内容第一条应是保证公正与会、认真负责、对发表的意见负法律责任的承诺，第二部分说明这位专家对“评审意见”或“鉴定结论”的的主要看法和保留意见。将来受审成果或技术出现问题进行核查时，这些文件将作为主要法律依据。对确因由于参审专家的错误结论造成的不良后果，一经查实，与会专家应该按有关法律受到惩处，以保持科学技术的严肃性。对查实采取不正当手段或行为意图捞取高职称、高水平结论的参评单位或参评人，一律取消当次参评资格，并取消下一次参评资格。

我真诚地希望，通过上述措施，能够一改目前科技界中的不良风气，振兴科技，振兴山东、振兴中华。