切实扶持东营港和东~旅滚装航线，促进开发黄河三角洲跨世纪工程的建议

本提案是去年82279号提案的继续和延伸。

开发黄河三角洲是我省既定的跨世纪工程，围绕这一工程，我省已投入不少人力、财力、物力，譬如滨州港、东营港和潍坊港的建设，东营市东港高速公路、东青高速公路的建设等。由于基础设施的改善，投资环境的优化，黄河三角洲开发工程已颇有起色。但是由于资金制约，发展后劲不足，尚未达到规模效应，更达不到乘数效应。以目前的状况，若不迅速采取得力措施，不仅达不到预期目的，跨世纪工程还会有化为乌有之危险。这就好象打仗，若相持到某个时候，后续部队和军需品上不去，说不定就会造成整个战役的失败。不是危言耸听，现在的黄河三角洲开发工程就已经到了这个关键的时候！因此，我们一定要高度的警觉和重视，并审时度势，选好突破点，在关键部位扶持和支持一下，使局面向好的方面发展。为此，我于去年写了82279号提案，提出根据我的认识，选择东营港和东（营）~旅（顺）滚装航线作为突破点是可行的，其理由有：

一、根据笔者多年的工作和调查的实践表明，只要保证这条航线的船期稳定，客货源是充足的。

二、保持和发展这个通道对于加速东北经济区、华东经济区之间的物流运动，减少运输成本，增加GDP都有重要意义。其性质和作用是烟（台）-大（连）航线不可替代的。

三、东营港现在已经初具规模，硬件软件都八九不离十，主要是航道问题还未能科学地解决。东-旅滚装航线的主要问题则是缺一条滚装船，因此就不能做到两船对开以提高航线的稳定性。分析这两个问题不能解决的关键，从表面看是资金无来源，其实不然，还是东营市领导的思想和观念问题。只要东营市领导的思想再解放一点，再重视一些，解决的办法还是有的。而一旦航道疏通了，靠港的船多起来了，滚装船天天跑起来了，效益很快就能上去。

四、东营港的通港公路，即东港公路早已建成。通港公路是一个港口的 “生命线”，东营港的“生命线”那么好，可港口本身却没有“脉膊”，实在太可惜了！而且这个有利条件不用，好事还会变成坏事， “修高速路晒太阳”，影响很不好。这几年来许多人一直指责交通厅计划部门上这条路是决策错误，实际上这条路的决策并没有错误。出现目前的状况，原因在于后续工作没能及时跟上。最最重要的是：东营港、东旅航线活了，东营就活了；东营这颗棋子变活了，黄河三角洲的跨世纪工程就将全盘皆活，所以我在提案中强烈希望省、市的领都能重视起来，靠上去，真抓实干，完成历史赋予我们的历史使命。

提案写了后省交通厅很快就给了比较满意的答复，可迟来的东营市答复却实在令人失望。于是我又动笔给东营市石市长写了信（见附件）。1999年6月2日我收到了东营市人民政府办公室的“补充答复”，信中表示东营市在短短的5年内拿出5.6亿元投资东营港和东港公路“足以说明市委市政府对东营港建设的重视程度”。同时回答“受胜利油田生产压缩的影响，现在东营市的财政非常困难，近期没有购置新船、启用东旅焊线的能力”，这不，绕了一圈，结论还是“不行”。

但几乎同时出现的几个问题却让人百思不得其解：

1、              东营港的建设早已通过省有关领导和有关部门的正常审批，不知为什么现在要“重新报批”？

2、              当提案者指出再设法增加一条船就能保住“东旅航线”时，东营却把1503万元购进的滚装船以区区100万元的价格卖掉了。据说是“有条件的处理”，条件是什么？

3、              东营市没钱把港口“存量盘活”，却拿出2亿多钱修了一个颇具规模的广场，由此可见，没钱还是有办法的，关键是“只要领导重视”。

提案者不是东营人，说句到家的活，东营港的事与我真的没多大联系，但是科技人员的良知、政协委员的责任促使我今年再写这个提案，希望有关领导和部门谅解。