关于在国企体制改革中，优选采用“三买断”形式的建议

 “三买断”即买断身分，买断资产，买断改制企业土地使用权。

买断身分意指国有、城镇企业采取工龄补偿的办法，一次性终止原来在计划经济中形成的职工身份关系；买断资产就是对非重点行业的公有资产，实行一次性全额置换推出；买断改制企业土地使用权就是按基准地价，打一定折扣，将原行政划拨土地使用权转让给改制企业。

浙江省义乌市通过以“三买断”为实质内容的企业改制取得了巨大成功，改制面达到84.6％，国有资产全部退出了竞争性领域，国有资产非但没有流失，而且得到了永久性的保值增值。义乌的实践表明，此法可将地处城市市区企业地大批土地置换出来，以满足城区改造的需要。

当然，在改制形式上，必须因企制宜，不搞“一刀切”，而且在企业改制过程中一定要做好职工关心的养老。医疗、再就业等问题，产权制度改革才能顺利进行，不过作为一种已经被证明行之有效的好形式，应该在我省的国企改制中优先选用。