大视野下的济南市城市交通建设

臧佩荣

许云飞，1947年1月生，浙江省东阳人。工程技术应用研究员、省政协委员、中国民主同盟盟员。现就职于山东省交通科学研究所，为山东省造船学会、航海学会、汽车学会、公路学会、统计学会和现场统计研究会的会员。

在中国现代化的进程中，城市的扩张带来了一系列的问题。其中交通就是一个重要课题。济南作为一个省会城市在这方面也遇到了前所未有的挑战。如何面对挑战、调整思路、按科学发展观的思维更合理地运作一个大城市的交通战略格局？带着这些问题，我们电话采访了交通问题专家许云飞。

许先生对济南城市的交通建设，有一套自己的“大话语”。这套“大话语”出自许先生理性的、大视野下的一个非常完整的知识系统。许先生对济南城市的交通格局不仅仅是有感而发，还有相当完备的实证基础和科学发展观作后盾。作为一个在济南工作、生活了三十八年的老济南人，许云飞从自己的视角为我们解读了济南市的方方面面。许云飞尖锐的态度显露出知识分子特有的人文情怀，他那锋利的观点或许未必百分之百正确，但却值得济南这个城市反思，值得每一个济南人去关注。

关于济南的交通问题的两个误区

谈到济南市城市交通面临的诸多问题，许云飞认为济南要发展现代化的城市交通建设首先要克服几个误区：“第一，不能修地铁。不存在不能修地铁的问题。济南地下泉水多，保护泉脉是重中之重，但保护泉脉不意味着济南不能建地铁。作为一个省会城市，建设地铁是必须的。地铁的建设必须非常谨慎，要仔细周密地安排，考虑地铁走向问题。”

谈到第二个误区，许云飞说：“不能把济南交通堵塞的问题推到济南的车辆，特别是私家车太多这一理由上去。尽管这个理由看起来很对，是啊，如果把济南的车一下子砍下去二十万辆，很可能交通就会通畅起来。但是这种做法是十分可笑的，这种做法是违背科学发展观的。第三个要改变思路。据我观察，这些年来，有关部门一直把拓宽济南的马路作为解决济南市的交通堵塞的一个重要方法。这个思路是不对的。这是因为没有搞清造成济南交通堵塞的主要原因是由于我们的交通方式比较单一，造成平交口太多。马路建得再宽也不能减少平交口。相反，因为马路建宽自然造成车速加快，车速加快就意味着在单位时间里通过的车辆多，在同样的时间段车辆堵塞的几率就有可能增加。而且由于马路太宽，造成了过马路非常不方便。现在的经十路就是个典型。这就是我对济南城市交通的基本看法。”

济南的城市功能布局颠倒了？

谈到城市的功能布局，许云飞说：“我认为，商业中心应该放在西部，生活中心放在北部。北部是指黄河两岸，也就是现在的北园路以北，一直到黄河北边的济阳、商河一带，应该把这里作为生活区。把西部作为商业区，就是西二环往西。我的理由：下一步高速铁路建设完成以后，西二环往西那个地方就包含着京沪、京福高速公路，京沪铁路、京沪高铁，还有京九铁路都在那一边。那边是交通发达的中心。而商业是必须和交通联在一起的。东部地区，就是章丘这一带，只有我们国家主干道里面的城市干道。因此把这个支干道所在地区作为商业中心显然不合理。所以我认为把济南市政府放在东部是错误的。因为商业发展一定要放到交通中心上去。北京发过来的车一趟一趟大都经过济南往南去。（这个辐射包括青岛、烟台。胶济线对我们山东省来说是很重要的，这是一条重要的脊梁。）所以，整体商业带还是放到西部比较好，因为那里有很大的便利。相反地，我为什么把生活区放到北部去呢？这是因为，只有把生活区放到北部去，才能真正带动黄河两岸的经济的发展。把生活区放到南部去是完全错误的。应该把南部留作生态区。东部应该设计成文化区，大学城应该放到东部。结果现在把大学城放在西部。大学城有必要放到一个发达的交通枢纽地带去吗？没这个必要。

期望济南建设成为生态与和谐之城

谈到理想的城市生活状态时，许云飞说：“首先要生态。这是个根本的问题。这是可持续发展的首要问题。然后是和谐。这个和谐不仅仅是人与人的和谐，人与自然的和谐，还有自然里面各种东西之间的和谐。比如高架桥的设计，与高架桥两侧房屋、空间、环境之间的和谐，这也是一种和谐。另外，是水的和谐，绿的和谐。凡是城市建设本身和环境的和谐这些都是和谐。和谐是一个很宽泛的概念，比如搞很多方便的文化娱乐、运动、休闲区等等。我刚来济南感觉不错，像济洛路那里有个第二工人文化宫，里面有一个很大的运动场，里面有很多篮球场、足球场、乒乓球室，各种运动设施都很齐全。唉，到后来，这个都没有了，变成了一个市场，现在把市场推了又在搞绿化，听说又要恢复什么运动场。你看看这个轨迹，走的是什么轨迹？

“所以说我觉得，一个是生态，一个是和谐。搞很多方便群众的运动、娱乐生活区，这才叫生态的城，和谐的城，文化的城，它也必然是个繁华的城。”