山东省交通科学研究所研究员  许云飞

    大众网综合报道 日前，济南市与北京城建设计研究总院签订了轨道交通规划技术咨询合同，这也标志着喊了十几年的该市轨道交通建设工作正式启动。至于济南轨道交通究竟是建地铁还是轻轨，济南市表示“还没确定”；但来自北京的业内资深专家则认为，济南轨道交通的骨干线路应该是地铁。

    “我支持济南发展地铁。经过这么多年的反复论证，济南地铁应该超越‘该不该修’的争论，而进入‘该怎么修’的阶段了。”得知这一消息后，经济导报记者第一时间采访了山东省交通科学研究所研究员许云飞。许云飞曾担任省政协提案委员会委员等职务，近年来多次建议通过修建地铁等方式，解决济南市的交通拥堵问题。他认为，济南市不仅应该而且能够修建地铁，现在应早做规划，否则以后的工作会更被动。

    保泉脉与建地铁可兼得

    针对部分人认为修地铁会破坏泉脉的观点，许云飞曾数次在政协大会发言中疾呼：“泉城地下泉脉众多，不等于不能修地铁，关键是线路的布局和走向要合理，有关措施要得当。”

    实际上，济南建地铁与保泉是否能兼得的问题，专家们已有过论证。早在2002年，中科院和中国工程院的6位院士就对济南市轨道交通（地铁建设） 与地下水保护问题进行过专题研讨。经过实地考察，专家们大体得出结论：如果勘测分析进行得足够详细，规划布局全部纳入通盘考虑，技术施工科学合理，地下铁路不进行深埋处理，那么，在济南建地铁与泉水保护并不冲突。

    而就在不久前，苏州已经开工修建地铁，未来5年要修建3条。这从一个侧面也证明了地质条件并非地铁可行性建设的“拦路虎”。

    经过调研和分析，许云飞认为，依托济南市东拓西展的城市布局，以及泉脉的走向和分布，在章丘和长清之间，沿工业北路和北园路、无影山中路再往西修建地铁，对泉脉不会产生不利影响，而这也正是将来济南市人流的主要通道。通过这条地铁线路的修建，配合济南市中心和几个区县放射性的轻轨网络以及城郊地面铁路，再辅以现代化的换乘车站建设，就可以大大减轻地面交通的压力，从根本上解决济南交通拥堵问题。

    济南市现在正在建设快速公交系统（BRT），成本相对地铁要小。但BRT 有着自己无法消除的弊端，比如车体庞大、占用紧张的道路、速度相对地铁较慢、载客量小、易受雪雾天气影响等，而这正是地铁的长处。在杭州，虽然已修建了BRT，但其地铁和轻轨也已动工。

    规划要留有余地

    令许云飞深感遗憾的是，济南市的地铁建设长期以来缺乏整体规划，难免给今后的发展造成被动。

    青岛市在上世纪80年代就开始酝酿地铁工程，1990年前后成立了地铁办公室，制定了长远的发展规划，不仅在火车站下留有专门的实验出口，而且建筑和道路的分布都为将来地铁的建设留下余地。反观济南，由于缺乏相关规划和方案，在北园路一线（建设地铁的最佳位置）建设了高架路，由于地基很深，导致再修建地铁会非常困难；如果在其南北两侧附近修建，则面临大量的拆迁工程，十分棘手。至于有人提出的在经一路、明湖路或经十路修建地铁的设想，许云飞认为这些地方确实与保护泉脉有冲突，即使技术过关，也远不及在北园路一线建设综合效能高。

    “假如有一个长远的城市规划，这种情况完全可以避免。”许云飞建议，济南市的城市建设应有一个50年的长远发展规划。这个规划既要符合现代化发展的需要，更要符合可持续发展的需要，为后续的中长期和中期规划提供平台，指明方向和实施约束。鉴于此，许云飞倡议建立城建项目预备制，即将建设项目的论证、设计等前期工作提前完成后储备，待条件成熟时实施。这样做，虽然前期花费的精力较大，但可以保障项目的可行性并从总体上降低成本。