习近平总书记的“创新”论述和实践采撷

许云飞   山东省交通科学研究院研究员 青岛交通科学研究院顾问  

辛  颖、  刘瑞元     硕士研究生 工程师

一、习近平总书记论创新

1、惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜

   2013年10月21日，习近平在欧美同学会成立一百周年庆祝大会上讲话时指出，“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋。在激烈的国际竞争中，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜”。

2、实施创新驱动发展战略是一个系统工程。

   2014年6月9日，习近平在中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上的讲话中指出：实施创新驱动发展战略是一个系统工程。科技成果只有同国家需要、人民要求、市场需求相结合，完成从科学研究、实验开发、推广应用的三级跳，才能真正实现创新价值、实现创新驱动发展。

3、加快实施创新驱动发展战略

   2014年8月18日 习近平总书记在中央财经领导小组第七次会议上的讲话中强调，创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量。我国是一个发展中大国，正在大力推进经济发展方式转变和经济结构调整，必须把创新驱动发展战略实施好。实施创新驱动发展战略，就是要推动以科技创新为核心的全面创新，坚持需求导向和产业化方向，坚持企业在创新中的主体地位，发挥市场在资源配置中的决定性作用和社会主义制度优势，增强科技进步对经济增长的贡献度，形成新的增长动力源泉，推动经济持续健康发展。

4、谋创新就是谋未来

   2015年7月17日习近平在长春召开部分省区党委主要负责同志座谈会上强调：抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。不创新就要落后，创新慢了也要落后。要激发调动全社会的创新激情，持续发力，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。要积极营造有利于创新的政策环境和制度环境，对看准的、确需支持的，政府可以采取一些合理的、差别化的激励政策。

5、创新是引领发展的第一动力

   2017年10月18日，习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告中指出：“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。要瞄准世界科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。加强应用基础研究，拓展实施国家重大科技项目，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑”。

6、续写马克思主义中国化新篇章

   习近平总书记在《学习马克思主义基本理论是共产党人的必修课》（2018年4月23日）一文中说：我们“要坚持问题导向，聚焦我国改革开放和社会主义现代化建设面临的重大现实问题、全局性战略问题、人民群众关心关注的热点难点问题，为解决问题提供新理念、新思路、新办法”。在2022年1月11日《更好把握和运用党的百年奋斗历史经验》的讲话中进一步提出：我们要准确把握时代大势，勇于站在人类发展前沿，聆听人民心声，回应现实需要，坚持解放思想、实事求是、守正创新，更好地把坚持马克思主义和发展马克思主义统一起来，坚持用马克思主义之“矢”去射新时代中国之“的”，继续推进马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，使马克思主义呈现出更多中国特色、中国风格、中国气派，续写马克思主义中国化时代化新篇章。

7、把创新作为一项国策

   习近平2021年3月22日至25日在福建考察时强调：我们国家进入科技发展第一方阵要靠创新，一味跟跑是行不通的，必须加快科技自立自强步伐。要坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把创新作为一项国策，积极鼓励支持创新。创新不问“出身”，只要谁能为国家作贡献就支持谁。

8、要确立企业创新主体地位

   2021年5月28日，习近平在中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会、中国科协第十次全国代表大会上的讲话中强调：“创新链、产业链融合，关键是要确立企业创新主体地位。要增强企业创新动力，正向激励企业创新，反向倒逼企业创新。要发挥企业出题者作用，推进重点项目协同和研发活动一体化，加快构建龙头企业牵头、高校院所支撑、各创新主体相互协同的创新联合体，发展高效强大的共性技术供给体系，提高科技成果转移转化成效”。

9、培养创新型人才是国家、民族长远发展的大计

   2021年5月28日，中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会和中国科学技术协会第十次全国代表大会召开，习近平总书记出席大会并发表重要讲话。习近平总书记指出：“培养创新型人才是国家、民族长远发展的大计”，“要实现科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略有效联动，坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进，形成良性循环”，“我国教育是能够培养出大师来的，我们要有这个自信！”

10、以“六个必须坚持”作为创新的根本遵循

   习近平总书记在党的二十大报告中提出了：“必须坚持人民至上、坚持自信自立、坚持守正创新、坚持问题导向、坚持系统观念、坚持胸怀天下来继续推进实践基础上的理论创新”。

11、要注重从人民群众的创造中汲取理论创新智慧

   2023年6月30日，习近平总书记在中共中央政治局第六次集体学习时的讲话中强调：“要注重从人民群众的创造中汲取理论创新智慧。马克思主义是为人民立言、为人民代言的理论，是为改变人民命运而创立、在人民求解放的实践中丰富和发展的，人民的创造性实践是马克思主义理论创新的不竭源泉。人民作为历史的创造者，不仅是物质财富的创造者，也是精神财富的创造者。马克思主义中国化时代化成果，都是党和人民实践经验和集体智慧的结晶。无论是毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，还是新时代中国特色社会主义思想，无不源自于人民的智慧、人民的探索、人民的创造。继续推进党的理论创新必须走好群众路线，决不能闭门造车、坐而论道、流于空想。要尊重人民首创精神，注重从人民的创造性实践中总结新鲜经验，上升为理性认识，提炼出新的理论成果，着力让党的创新理论深入亿万人民心中，成为接地气、聚民智、顺民意、得民心的理论”。

12、依靠创新特别是科技创新实现动力变革和动能转换

   2023年7月27日，习近平在听取四川省委和省政府工作汇报时的讲话中指示：“以科技创新开辟发展新领域新赛道、塑造发展新动能、新优势，是大势所趋，也是高质量发展的迫切要求，必须依靠创新特别是科技创新实现动力变革和动能转换。”

13、以理论创新引领实践创新

   2023年12月26日上午，习近平在纪念毛泽东同志诞辰130周年座谈会上的讲话中说：要“大力推进实践基础上的理论创新”，并指出“实践永无止境，理论创新永无止境，认识真理永远不会完结”。“我们要坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，深入探索中国式现代化建设规律，不断回答实践遇到的崭新课题，以理论创新引领实践创新。谱写马克思主义中国化时代化新篇章，需要全党共同努力。广大党员干部特别是各级领导干部要以科学的态度对待科学、以真理的精神追求真理，增强坚持真理的勇气、探索真理的劲头，开动脑筋、勤于思考，积极提出真知灼见，为党的理论创新贡献智慧和力量。

二、习近平的创新实践采撷

1、“晋江经验”

   2002年，时任福建省省长的习近平，六年七下晋江调研，总结提出以“始终坚持以发展社会生产力为改革和发展的根本方向，始终坚持以市场为导向发展经济，始终坚持在顽强拼搏中取胜，始终坚持以诚信促进市场经济的健康发展，始终坚持立足本地优势和选择符合自身条件的最佳方式加快经济发展，始终坚持加强政府对市场经济的引导和服务”的“六个始终坚持”和“处理好有形通道和无形通道的关系，处理好发展中小企业和大企业之间的关系，处理好发展高新技术产业和传统产业的关系，处理好工业化和城市化的关系，处理好发展市场经济与建设新型服务型政府之间的关系”的“正确处理好五大关系”为主要内容的“晋江经验”。

2、“八八战略”

   2003年7月，时任浙江省委书记的习近平在浙江省委十一届四次全会上，代表省委在总结浙江发展经验的基础上，全面系统地提出了“八八战略”，即进一步发挥八个方面的优势、推进八个方面的举措。具体表述是：

   一是进一步发挥浙江的体制机制优势，大力推动以公有制为主体的多种所有制经济共同发展，不断完善社会主义市场经济体制。

   二是进一步发挥浙江的区位优势，主动接轨上海、积极参与长江三角洲地区合作与交流，不断提高对内对外开放水平。

   三是进一步发挥浙江的块状特色产业优势，加快先进制造业基地建设，走新型工业化道路。

   四是进一步发挥浙江的城乡协调发展优势，加快推进城乡一体化。

   五是进一步发挥浙江的生态优势，创建生态省，打造“绿色浙江”。

   六是进一步发挥浙江的山海资源优势，大力发展海洋经济，推动欠发达地区跨越式发展，努力使海洋经济和欠发达地区的发展成为浙江经济新的增长点。

   七是进一步发挥浙江的环境优势，积极推进以“五大百亿”工程为主要内容的重点建设，切实加强法治建设、信用建设和机关效能建设。

   八是进一步发挥浙江的人文优势，积极推进科教兴省、人才强省，加快建设文化大省。

3、“两山理论”

   2005年8月，习近平在安吉天荒坪镇余村提出了“青山绿水就是金山银山”的“两山理论”，为余村从靠山吃山转向养山富山指明方向，也丰富了发展经济和保护生态之间的辩证关系。2020年3月，时隔15年，习近平总书记再次来到余村。看到余村成了青山叠翠、游人如织的美丽乡村，总书记十分高兴。他说，绿色发展的路子是正确的，路子选对了就要坚持走下去。

余村的蝶变是将“两山”理论转化为实践的开始和缩影。从余村到全国，从中国到世界，“绿水青山就是金山银山”的生动实践让人们看到生态环境保护与经济社会发展的和谐关系，给全球生态文明建设带来了希望和经验。

4、“共同富裕”

   2012年11月17日，总书记在主持十八届中央政治局第一次集体学习时就指出，共同富裕是中国特色社会主义的根本原则，所以必须使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。而后，习近平总书记多次、反复强调：共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，让发展成果更多更公平惠及全体人民,是党和政府的重大责任，是坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现，是我们始终不渝谋求发展的根本原因。

   这些话大家一定会感到很亲切、很感动，而且有一种新鲜感。因为，仔细体会和多看他的讲话，就能体会到习近平反复诵念的“共同富裕”，无论从内涵到外延，都有了拓展，有了创新。 

5、“新型城镇化”

   “新型城镇化”是习近平总书记主政后立即推出的创新举措。2012年12月，习近平在中央城镇化工作会议上提出了“新型城镇化”的号召，对推进城镇化的指导思想、主要目标、基本原则、重点任务都做了明确的指示，2013年，中央召开改革开放以来第一次城镇化工作会议，出台了《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》，标志着新型城镇化战略部署的正式开始，大大加速了我国城镇化的进程。

   关于新型城镇的内涵按字面的全面表述：新型城镇化是高质量发展的城镇化，是工业化、城镇化、农业现代化、信息化四化同步的城镇化，是以人为核心的城镇化，是体现生态文明理念的城镇化，是以城市群为主体形态的城镇化，这都没有错。但是从创新的角度看，“新型城镇化”是习近平总书记面对当时我国城乡差别扩大、人地失衡、环境恶化，甚至有的地方已经出现了人心不稳、社会动乱的情况而采取的创新举措。“新型城镇化”的“新”是“就近城镇化”、“就地城镇化”。此举迅速使一大批农民享受到了城镇居民的福利和待遇，极大程度地缓解了当时已经非常尖锐的城乡差别和由此滋生的一系列矛盾。

6、“一带一路”

   2013年，国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表重要演讲首次提出共建“丝绸之路经济带”，同年10月，在出访东南亚期间又提出共建“21世纪海上丝绸之路”，由此构成“一带一路”重大倡议。然后这些年，习近平总书记在一次又一次的讲话中不断地完善了“一带一路”的内容。他说：提出“一带一路”倡议，就是要继承和发扬丝绸之路精神，把我国发展同沿线国家发展结合起来，把中国梦同沿线各国人民的梦想结合起来，赋予古代丝绸之路以全新的时代内涵。

   习近平总书记郑重指出：世界命运应该由各国共同掌握，国际规则应该由各国共同书写，全球事务应该由各国共同治理，发展成果应该由各国共同分享。“一带一路”就是要实现共赢共享发展。要坚持以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神，将“一带一路”建成“和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路”，打造成“团结应对挑战的合作之路、维护人民健康安全的健康之路、促进经济社会恢复的复苏之路、释放发展潜力的增长之路”。通过高质量共建“一带一路”，携手推动构建人类命运共同体。

   习近平总书记的“一带一路”是毛主席统战思想和“三个世界”理论在新时代的继承和创新发展。

7、“精准扶贫”

   “精准扶贫”对我国实现小康的作用毋容置疑！这四个字的创新性则可从习近平总书记的多次讲话中探秘。

   ──2013年11月，习近平到湖南湘西考察时首次作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫 ”的重要指示。

   ──2014年3月，习近平参加两会代表团审议时强调，要实施精准扶贫，瞄准扶贫对象，进行重点施策。进一步阐释了精准扶贫理念。

   ──2015年5月，总书记在贵州提出扶贫开发“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”。 

   ──2015年10月16日，习近平在2015减贫与发展高层论坛上强调，中国扶贫攻坚工作实施精准扶贫方略，增加扶贫投入，出台优惠政策措施，坚持中国制度优势，注重六个精准，坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批，广泛动员全社会力量参与扶贫。

8、“京津冀”和“雄安新区”

   建设好、发展好首都北京是历届领导都关心的大事。但是，真正把这件事提出来，办起来，而且办成大事、好事的却是习近平总书记。

   2014年2月26日，习近平总书记在听取京津冀协同发展工作汇报时做出了重要指示，把京津冀协同发展上升为国家战略，设立河北雄安新区。这是以习近平为核心的党中央深入推进京津冀协同发展做出的一项重大决策部署，是重大的历史性战略选择，是千年大计、国家大事，也是习近平总书记重大创新的表现。

9、新发展理念：“创新、协调、绿色、开放、共享”

   新发展理念即创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是习近平总书记在总结我国建党94年和建国将近70年的发展史、斗争史，于2015年10月在党的十八届五中全会上提出的。它丰富了马列主义理论，为我国的高速、高效、高质发展指明了强劲的方向、提供了决策的思路、谋划了实施途径和方法，意义重大而深远。这十个字字字珠玑，而且逻辑严密，位置不可调换。

   居于新发展理念发展首位的“创新”，是发展的第一要领。因为，我们人口多、基础差、底子薄，砥砺前行没有现成的经验可以借鉴。另外，现在国际形势风云变幻，西方发达国家一直在关键领域、核心技术上对我们“卡脖子”，竭力遏制我们的发展。因此，创新必须放在第一位。只有创新，攻坚克难，砥砺前行，才能把核心技术牢牢掌握在自己手中，解决“卡脖子”的问题。

   第二位必须是“协调”。因为创新，必将打破原有的秩序、规则，出现混乱，创新生“乱”是必然的。因此，“协调”必须迅速跟进。

   “绿色”事关国计民生，是大事、要事。中国已经向世界宣布2030年前二氧化碳排放达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和目标。因此，绿色发展既事关国计民生，又关乎国家在世界的地位和威望。所以，排在第三位实至名归。

   “开放”是释放潜力、借助外力、增加发展动力的最佳途径。因此，我们不仅应该从思想观念上“开放”，还应该从技术、工艺、人才上“开放”。我们不仅要积极引进外国的技术、人才，还要走出去，释放我国的巨大潜力，贡献中国智慧、中国方案，助力全球发展。

   “共享”是实现强国的目标，更是共同富裕的途径。发展成果是不是由人民共享，是检验我们国家和社会是不是社会主义制度的主要标尺。

10、“习马会”

   2015年11月7日15时，海峡两岸领导人习近平、马英九在新加坡会面，就推进两岸关系和平发展交换意见，简称“习马会”。这是新中国成立后国共两党在职领导人的首次直接会面，会面使用两岸领导人的身份和名称，互称“先生”，开了两岸领导人会面先河，具有里程碑意义。千万别小嘘“习马会”，这是自毛主席1945年赴重庆谈判至解放后66年的国共两党首脑见面会谈，这是和中国共产党领袖习近平自身的素质、胆略和创新精神分不开的。

11、京杭运河是流动的文化

   2017年6月，习近平总书记对建设大运河文化带做出重要指示：大运河是祖先留给我们的宝贵遗产，是流动的文化，要统筹保护好、传承好、利用好。

   把京杭运河的文化称为“流动的文化”是习近平总书记的一大创新。“流动”两字一加，就把京杭运河文化独有的特征凝练出来了。京杭运河的开挖源于运输的需要，其发展和衰落也和运输息息相关。而文化属于上层建筑范畴，她产生于漕运这个经济基础。因而其文化也和漕运息息相关，共生共荣。研琢京杭运河文化，就会发现它的文化和运河沿线的文化有千丝万缕的联系。水在流淌，物在位移，文化也在流淌和位移。这，就是京杭运河流动文化的内核和特征。离开了这个认识，就不可能真正保护好、传承好、利用好。

12、“黄河生态流域”

   黄河是中华民族的母亲河，从毛主席的“一定要把黄河的事情办好”到习近平总书记的“让黄河成为造福人民的幸福河”，又是习近平总书记治国理政的创新战略举措。

   2019年9月18日习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话上强调：要把黄河流域生态保护和高质量发展作为事关中华民族伟大复兴的千秋大计。指示我们贯彻新发展理念，遵循自然规律和客观规律，统筹推进山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理，改善黄河流域生态环境，优化水资源配置，促进全流域高质量发展，改善人民群众生活，保护传承弘扬黄河文化，让黄河成为造福人民的幸福河。

13、中国式现代化

   “现代化”这个名词在中国被广大群众熟悉也快70年了。但在以前的理解基本上是“世界上先进水平”的意思。而邓小平则定义为“21世纪中叶世界中等发达国家的平均水平”，这也算是个创新。不过这个创新是把世界先进水平换成了“中等发达国家平均水平”，而现代化也用“基本实现现代化”替代了而已，并无任何实质性的“创新”。

   2021年7月6日，在来自160多个国家的500多个政党和政治组织的领导人参加的中国共产党与世界政党领导人峰会上，习近平总书记在主旨发言中指出，中国共产党将团结带领中国人民深入推进中国式现代化，为人类对现代化道路的探索作出新贡献。首次提出了“中国式现代化”的概念。习近平总书记提出的“中国式现代化”则与以前提的“现代化”和“基本实现现代化”有本质的区别。他认为“中国式现代化”必须具备五个特征：“是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化”。这个“中国式现代化”认为，只要符合上述的五个特征，即便某项工程、某个设备设施、某项举措和制度并没有完全达到国际先进水平，但如果能够有利于共同富裕，有利于两个文明的建设，有利于人与自然和谐共生，有利于和平发展道路，那就是实现了“中国式现代化”的工程、设备、设施、举措和制度。当在一个区域或全国实现了“中国式现代化”工程、设备、设施、举措和制度越来越多并积聚到一定程度的时候，量变就会发生质变，这一个区域或者国家就实现了“中国式现代化”。

14、“战略科技人才”

   “战略科技”就是一个新名词，“战略科技人才”更是一个新名词。这又是习近平总书记治国理政的一个创新。

   2021年9月27日，习近平总书记在中央人才工作会议上发表重要讲话，指出把建设战略人才力量作为重中之重，把培养使用战略科学家和科技领军人才作为战略重点，打造大批一流科技领军人才和创新团队、造就规模宏大的青年科技人才队伍、培养大批卓越工程师；要努力造就一大批能够把握世界科技大势、研判科技发展方向的战略科技人才；强调要加强国家创新体系建设，强化战略科技力量。习近平总书记的重要论述，鲜明指出了培养造就战略科技人才的极端重要性和努力方向。

15、“双循环”

   习近平总书记2020年4月提出的“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的决策，是因时度势提出的又一创新举措。 

   在双循环中，提高内循环比例，构建内循环为主体的新双循环格局，必须搞清楚：（1）事物发展的结构功能是否已经就位；（2）系统内部是否已经具备产生正反馈的良性循环；（3）系统是否凭着自身竞争能力、开放监管能力和风险防控能力已经能与外部环境进行能量交换；（4）系统是否已经生成保证系统运行的安全和可靠性的安全、免疫子系统。也就是说，国家掌舵者看准时机、精准施策提出“双循环”，既需要对上述5个因素的状态了如指掌，又需要有敢为人先、开拓创新的胆略和智慧。而这些，习近平总书记都做到了！

   习近平指出：（1）随着外部环境和我国发展所具有的要素禀赋的变化，市场和资源两头在外的国际大循环动能明显减弱，而我国内需潜力不断释放，国内大循环活力日益强劲，已经到了应该采取以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进发展格局的时候了；（2）我国国内经济结构和空间布局相对协调，产业门类齐全，供应链相对完整，超大规模市场已成雏形，供给侧结构性改革取得一定成效，整个经济社会结构功能相对稳定，并初步就位；（3）我国的科技创新能力已开始进入世界先进行列，也初步形成鼓励创新的风险资本投资等机制；同时，已经明晰提高循环效率的关键是减少耗散，降低分配、交易、流通、消费四大环节中的成本，并且已经找到通过畅通交通体系，提高流通速度、降低流通成本来提高超循环规模、效率的发展思路；（4）外向型经济已经基本建成，尤其是“一带一路”战略的成功，外向型经济安全性和开放监管能力、风险防控能力都有了极大的提高。因此，新格局的建设和发展，必将使国内市场主导国民经济循环特征会更加明显，经济增长的内需潜力会不断释放。只要我们要坚持供给侧结构性改革这个战略方向，扭住扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，提升供给体系对国内需求的适配性，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，我国在国际经济低迷之际一定能逆势而上，欣欣向荣。

16、中央巡视组

   必须说：“中央巡视组”也是习近平总书记治国理政的一项创新。他虽然面貌似以往的“工作组”。但仔细看，却有本质差别。请看：

   ──中央巡视组是中央直接派的，要当好“钦差大臣”，善于发现问题，发挥震慑力。要增强对党负责的政治意识、发现问题的责任意识、敢于提出问题的党性意识，切实加强对党组织领导班子及其成员特别是主要负责人的监督。

   ──巡视作为党内监督的战略性制度安排，不是权宜之计，要用好巡视这把反腐“利剑”。现在的巡视有点“八府巡按”的意思了，群众说“包老爷来了”，有“青天”之感，有问题的干部害怕了。

   ──在党中央坚强领导下，巡视工作聚焦全面从严治党，发现问题、形成震慑，倒逼改革、促进发展，发挥了尖兵和利剑作用。

   ──巡视组要当好中央的“千里眼”，找出“老虎”、“苍蝇”，抓住违纪违法问题线索。要落实监督责任，敢于碰硬，真正做到早发现、早报告，促进问题解决，遏制腐败现象蔓延的势头。

   ──巡视工作必须巩固成果、深化拓展，做到利剑高悬、震慑常在，用最坚决的态度减少腐败存量，用最果断的措施遏制腐败增量。

   ──深入推进省区市巡视工作。加强对省区市巡视工作的领导，层层传导压力，层层落实责任，发挥省级巡视的基础作用。抓早抓小，基础在下面，要上下联动，把问题化解在地市和县一级，有效防止“带病提拔”。省区市党委必须坚决贯彻中央巡视方针，深化聚焦转型，做到横向全覆盖、纵向全链接、全国“一盘棋”，上下联动遏制腐败现象蔓延势头。

   ──巩固和深化专项巡视。下一阶段的重点要转向专项巡视，更加机动灵活，根据动静随时就去，让人摸不着规律。可以针对某个省区市、部门或单位的突出问题，也可以针对某个干部的突出问题下去巡视。要与各有关方面加强协作，掌握问题线索，定点清除、精准打击。

   ──要加强“回头看”。巡视过的三十一个省区市，不是简单的一巡了之，要出其不意，杀个“回马枪”，让心存侥幸的感到震慑常在。通过“回头看”，一方面切实督促落实整改责任；另一方面对新的问题线索深入了解，可以形成更大威慑力。要带着问题去，盯着线索查，使有问题的人无处藏身。

   ──分类处置，做到件件有着落。对巡视发现的领导干部的问题线索，中央纪委要抓紧研究，分类处理，该查处的坚决查处。没有限额，不设指标。对选人用人方面的问题，中央组织部要查找原因、提出措施，匡正用人风气。

   ──各级党组织整改不力是失职，不抓整改就是渎职。中央巡视组是代表中央去反馈，要找党委（党组）书记直接说事，坚决把责任压下去。细化整改问责制度，建立问题清单、任务清单、责任清单。对敷衍整改、整改不力、拒不整改的，抓住典型严肃问责。

   ──要强化巡视监督，推动巡视向纵深发展。对巡视发现的问题和线索，要分类处置、注重统筹，在件件有着落上集中发力。