青岛交通规划设计院特邀顾问  许云飞

一、城市社会经济发展和物流的关系

1、物流是城市的“生命之源”

如果把一个城市比喻成一个“人”，则这个城市的物流就是“氧”。人的所有器官都需要供给氧气，脱氧后，很快人的器官就会因为缺氧而停止运动，人也随之因为缺氧而死亡。而城市如果没有物流，这个城市就将“死亡”。所以，“氧”是人的生命之源；“物流”是城市的“生命之源”。牢记这一个比喻，我们就会对城市物流发展的重要性铭记在心。

2、物流是衡量城市社会经济强弱的主要标尺

生和强不是一个概念。生是基本的要求，首先要活着，其次才要求活的好、活得强。有生才有强，所以物流是城市经济发展社会进步的“生命之源”。

但是，活着如果不强，就要受欺凌。所以，我们不仅要生，还要强。

对一个城市的发展就宏观而言，衡量强弱的标尺有“三大流”。就是：物质流、信息流、能源流。只要这三更标尺测量的结果好，这个城市一定是一个经济发展社会进步的强市，古今中外，无一例外。因为，经济发展和社会进步，究其本质，就是依靠这“三大流”能力的提升来实现的。所以说，物流是衡量城市经济社会强弱的主要标尺。

探觅物流是衡量城市社会经济发展强弱标尺的缘由，可以是：

（1）物流是增强城市竞争力的主要途径

首先，城市竞争力决定于该城市经济运转的速率和效率。一般而言，商品不会在被生产出来的地方消费，资源也不会在采掘地投入使用，如果没有发达的物流做为保障，生产的大量产品就会堆积在原地，商品的价值和使用价值都难以实现，商品生产的意义无从谈起，区域经济的基本运转就会中断。所以，只有物流发展好的城市才能使城市经济的运转流畅、高速、高效，从而提高了该城市的竞争力。

其次，城市物流的发展对区域内其他相关产业也会起到带动作用。从纵向看，物流涉及运输、储存、装卸、搬运、包装、加工、配送、信息处理以及为以上各个环节提供装备和配套服务的诸多领域，其本身就是一个庞大的系统；从横向看，物流服务几乎涉及经济活动的各个领域、部门，是一个跨行业、跨部门、跨地区的基础性产业，具有强大的经济渗透能力和带动效应。

第三，区域内城市物流的发展还具有自身的正反馈功能。他的发展会带动新一轮物流基础设施改造及技术创新投资，促进区域内产业结构、产品结构、企业组织结构的调整与变化，推动区域流通领  域的现代化，提升消费服务水平，使区域产业集聚效应更加明显，从而带动区域  经济发展；而区域经济的发展又会推动城市物流需求市场，促进城市物流的发展。

（2）我国发展的经验证明抓物流强经济是正确的途径

长三角、珠三角地区经济的高速增长经验表明城市物流所起的作月不容忽视。城市物流的发展能使物流的运行效率明显提高，保证了企业生产所寻原材料能准时供应和产成品的快速输出，减少了商品仓储时间，强化了企业对对市场变化的反应能力，降低了区域经济运行成本。其次，城市物流的发展，改变了产业受到自然条件限制的传统生产布局方式，一切投资决策不再仅仅依靠原料产地或者消费市场而定，可以根据经营战略及最佳物流方案作出决策，产业的发展有了更大的空间。城市物流的发展在优化区域产业布局的同时也扩大了企业的市场范围，从而加强了城市对周边地区产生的促使其经济发展的强大辐射作用，吸引和拉动各种经济活动不断向城市周边集中，促进了以城市为中心的区域市场形成和区域经济的发展。再次，物流业属劳动密集型产业，随着城市物流的发展，其吸收就业人员的数量也会越来越多，有助于缓解城市和区域的就业压力。显然，城市物流作为整合区域资源的一种有效方式，其发展已成为提高城市经济效益和增强区域经济竞争力的重要途径。

（3）发达国家的经验表明物流强则经济强

许多发达国家的发展经验表明，物流业产值每提高2个百分点，区域GDP将相对应地提高1个百分点。

欧洲物流协会的一项调查显示，1987年物流成本占欧洲产品最终销售价格的14. 3%,  1993年为10. 1%,  1998年下降到7.7%, 2003年进一步下降到6.8%。 20世纪70年代，美国的物流成本平均相当于其GDP的13.7%, 80年代下降为11.1%, 90年代中期进一步下降为9.5%，而20世纪70-90年代则是美国经济高速发展的重要时期。

3、产业集群的形成和发展必须有大物流的支撑

如果说，“三大流”是衡量城市强弱的标尺，则城市产业集群是城市现代化的重要标志。

产业集群，就是大量相关企业在地域上集聚。二战以来，产业集群已成为世界范围内经济发展的主流。改革开放后，在我国珠江三角洲、长江三角洲和环渤海地区都市圈集中了多家同种性质或处于同一产业链上的制造企业，形成了密集的制造业集群。

产业集群不是众多企业的简单集中，而是以专业化分工与社会化协作为基础，大、中、小不同等级企业并存，不同类型企业共生互补的生态化企业群体。因此，产业集群是众多相互关联的企业围绕某一特定领域集聚而发展起来的，其发展方向始终是产业链纵向与横向的拓展。

产业的集群发展，带来了对物流发展的强力要求，可以说，离开了物流的发展，产业集群必然夭折。这种强力要求，一方面使得该城市的第三方物流也获得快速发展，另一方面，针对集聚行业特点的城市物流业务细分也开始出现。物流业务的细分意味着服务的专业化和集成化程度在不断提高。

产业集群，需要大量原材料流入和大量最终产品从集群流向消费地，必然会导致原材料和产成品的频繁流动。这就意味着其所能服务的市场容量和辐射区域，基本上受制于城市物流系统的效率和模式，城市物流活动组织效率的高低在很大程度上影响到产业集群竞争力。因此，产业集群的出现和发展，将城市物流的重要性提升到了前所未有的高度。

当然，产业集群产生的大量物流需求，是城市物流产业获得发展的源头和持续动力。城市物流自身，只有融入产业集群，依靠产业集群的物流需求才能获得大发展。城市物流和产业集群在互动中不断发展壮大。

4、物流是社会和谐的基础条件

城市物流还有一个重要的功能是为城市的生产和生活服务。

首先，产业集群企业是其重要的生产性服务功能服务对象。产业集群衍生了大量的“工业园区”和“生活区”、“休闲消费区”，这些区之间自然会有大量的“物”需要流动，形成必须的物流需求；

其次，城市的行政功能、贸易功能、旅游功能、科技文化功能等，都会产生大量的物流需求。

这些物流需求如果一旦出现不能满足的问题，立即会产生影响社会和谐的“事件”。因此，物流畅通是城市社会和谐的基础条件。

二、物流发展和交通发展的关系

由上述可知，对一个城市的发展就宏观而言，衡量强弱的标尺有物质流、信息流、能源流等“三大流”。

物质流，简称物流，现在还主要依靠我们传统的大交通，即铁路（含轨道交通）、公路、空运、水运、管道来完成传输，这是毋容置疑的。

信息流，交通的原词义是运输和通信，所以信息流，按理讲也是交通。

能源流，众所周知他的大部分也与交通有关。

所以说，这“三大流”，都跟交通有关。那到底是一种什么关系了？

1、交通是物流的主要载体

物要流起来，是需要载体的，就好像人体生存需要的氧气，是通过血管里的血带到人体的各个部分那样。因此，如果以“人”喻为城市，“氧”喻为物流，则交通工具就是“血”，“血管”就是运输通道。物流，是通过交通这个载体才发挥城市社会经济发展“生命之源”作用的。

2、物流的速度处决交通运输速度

交通是物流的主要载体，物流是通过交通运转的。那么，物流的速度处决交通运输速度，就一点也不难理解了。

3、物流的成本依赖交通运输组织

交通是物流的主要载体，物流是通过交通运转的。那么，交通运转时采用的运输路径、运输方式、运输工具，各种运输工具之间的搭配、衔接都直接影响物流的成本。即物流成本依赖交通的运输组织。

4、物流的规模依赖交通现代化水平

有前面的分析可知，城市物流所能服务的市场容量和辐射区域，基本上受制于城市物流系统的效率和模式，高效率物流系统的效率和模式又依赖交通运输的速度、效率、模式，而建立在综合立体交通网络上的交通强国是处于国际前列、人民满意、有效支撑的现代化交通。由此可见，物流的规模依赖交通的现代化水平。

5、交通+可以缓解物流仓储不足的困难

城市物流发展的一个大的客观制约是仓储不足。但是交通+可以有效缓解。

举个例子。浙江温州制造业发达，但资源缺乏，形成了大进大出的大物流。可是温州山很多地很少，因此仓储严重不足。怎么办？一个重要的途径就是交通+信息化。

工厂依据订单生产产品，到晚上12点时，装满工厂产品的大货车按照手机引导到温州指定的地点交给物流发货单位发货，一个晚上把工厂的货运到一个或者几个发货点，工厂做到了零库存。由于这个过程在早上5点钟前结束，所以不影响城市交通和其他事宜。

6、交通+能够有效压缩停车场面积

城市物流发展，另外一个伤脑筋的问题是停产场面积不足。

停车场，也不是个简单的问题。这里既要考虑占地面积，还要考虑车辆的维修保养、加油，还有驾乘人员的食宿、洗漱，卫生间等，更重要的安全问题、环保问题。

该问题通过交通+也可以得到有效缓解。办法就是结合高速公路的服务区发展物流。个中原因，我想不用多说了，因为，很难找到条件这么好的停车场了。

7、交通+提高物流组货效率

随着大交通体制的逐步理顺，信息化、大数据、智能交通发展和多式联运、甩挂运输、无人承运等先进运输方式的涌现，交通+提高能物流组货效率，相信不会遭到质疑了。

8、交通+扩大物流货源腹地

交通+必将扩大物流货源腹地的理由有：

（1）公路网络的完善和互联互通；

（2）铁路网络和高铁的高速发展；

（3）民航的大发展和通用航空、中低空民航的开拓；

（4）内河水运发展和网络的延伸；

（5）海运基础设施的发展和运输组织的完善；

（6）管道运输的长距离伸展；

（7）国家一带一路战略的逐步推进。

三、青岛如何发展物流

1、发展思路：强交通强物流强青岛

1、发展目标：建立综合立体交通运输体系

2、发展途径：

（1）完善基础设施

（2）提升运输组织效率

（3）推进交通治理体系和治理能力的现代化

四、重点推进项目

1、大港口

（1）通暢邮轮母港集疏运通道

具体项目

（2）扩大无人港口码头的规模和影响(智慧港)

具体项目

（3）完善港口集疏运专用快速通道(铁路进港，铁路进园区，跨市区重载货车专用通道)

具体项目

2、大路网

（1）建成能充分发挥网络特性的青岛互联互通公路网

具体项目：

（2）能实现快速畅通的青岛市无红绿灯快速通道网络

具体项目：

（3）功能互补、互相之间有快速通道连接、多种运输方式零换乘的综合运输枢纽网络

具体项目：

（4）铁路早晚通勤网络

具体项目

（5）和铁路及其它运输方式零换乘的地铁网络

具体项目

（6）无拥堵收费口建设

具体项目

（7）普通公路服务区建设

具体项目

（8）现代化普通公路养护体系的建立

具体项目

（9）鼓励高速公路服务区开拓物流服务

具体项目

3、大航空

（1）完成新机场及配套集疏运网络建设

具体项目

（2）航空和其他运输方式无缝衔接的硬软件开发应用

具体项目

（3）通用机场及营运的开发建设

具体项目

（4）开展与济南遥墙机场机场的协同发展的工作

4、大水运

（1）发展胶州湾水运

水上巴士

水上旅游

（2）青岛国际航运金融中心建设

具体项目

（3）加快发展海铁联运支撑一带一路

具体项目

（4）开辟北冰洋航线

具体项目

（5）开辟中韩，中日铁路轮渡

具体项目

5、大管道

具体项目

6、城市交通

（1）智能红绿灯管理和指挥诱导系统建设

具体项目

（2）地下（含山中）智能停车场建设

具体项目

（3）遍布全市的“公交乘车问询器”建设

具体项目

（4）东部沿海主要景点的高架、低速观光缆车建设

具体项目

7、农村交通

（1）“四好公路”建设

具体项目

（2）新型农村公路场站建设

具体项目

（3）“空中县乡道”示范项目

具体项目

（4）现代化的农村公路养护系统建立

具体项目